推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2022）為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），按照全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議部署，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持落實(shí)為要、質(zhì)量優(yōu)先，進(jìn)一步做好2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本指引。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實(shí)施《綱要》和《規(guī)劃》為總抓手，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）基本原則。堅(jiān)持落實(shí)為要，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)標(biāo)《綱要》和《規(guī)劃》部署，瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作，以定量指標(biāo)為牽引推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合，注重系統(tǒng)集成。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，一體化統(tǒng)籌推進(jìn)《綱要》和《規(guī)劃》實(shí)施，強(qiáng)化中長期目標(biāo)和年度階段性目標(biāo)相結(jié)合，集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各類平臺(tái)和項(xiàng)目載體，更加有力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)中求進(jìn)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，注重質(zhì)量優(yōu)先。進(jìn)入強(qiáng)國建設(shè)新階段，堅(jiān)持把高質(zhì)量作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的生命線、主旋律和硬任務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制，依靠市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化改革創(chuàng)新，注重發(fā)展需求。聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、市場(chǎng)主體和人民群眾的新要求新期盼，深入調(diào)查研究，完善激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，更好滿足創(chuàng)新發(fā)展需要。（三）主要目標(biāo)。2022年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，局省市聯(lián)動(dòng)工作格局進(jìn)一步鞏固，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作和競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)籌推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到全面加強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。打贏審查提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項(xiàng)實(shí)施方案（2019—2022年）》既定目標(biāo)，發(fā)明專利審查周期壓減至16.5個(gè)月，其中高價(jià)值專利審查周期壓減至13.8個(gè)月；商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系進(jìn)一步健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)銜接機(jī)制。做好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度保持較高水平，營造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道進(jìn)一步暢通，積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、普惠導(dǎo)向，惠及中小企業(yè)數(shù)量增長10%以上。有效專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)步增長。全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重穩(wěn)步提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更為突出。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加便民利民，專利、商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)及相關(guān)事務(wù)辦理便利化程度明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心功能進(jìn)一步拓展，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升，培育一批國際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。局省合作會(huì)商機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，“一省一策”建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。鼓勵(lì)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與城市人民政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市共建機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。在重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)率先打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣和園區(qū)。二、落實(shí)《綱要》和《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系（一）發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)指揮棒作用。堅(jiān)持客觀監(jiān)測(cè)、科學(xué)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持激勵(lì)與監(jiān)管并重，強(qiáng)化與打擊非正常專利申請(qǐng)的政策協(xié)同，嚴(yán)把高價(jià)值發(fā)明專利擁有量統(tǒng)計(jì)范圍，嚴(yán)格排除非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人及代理機(jī)構(gòu)相關(guān)專利，常態(tài)化開展非正常專利申請(qǐng)量統(tǒng)計(jì)扣除工作。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)相關(guān)專利指標(biāo)評(píng)價(jià)與地方政績考核的銜接工作。（戰(zhàn)略規(guī)劃司、運(yùn)用促進(jìn)司、審業(yè)部負(fù)責(zé)）不斷優(yōu)化中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）（二）抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系實(shí)施。各地要強(qiáng)化預(yù)期性指標(biāo)的導(dǎo)向性，分清市場(chǎng)和政府職責(zé)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，營造良好的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。在導(dǎo)向性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，各地要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政策措施，深化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。要提高考核指標(biāo)的科學(xué)性，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善與專利工作相關(guān)的考核指標(biāo)體系，檢查并剔除不符合實(shí)際的增長率評(píng)價(jià)指標(biāo)，避免將專利申請(qǐng)數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）三、加強(qiáng)《綱要》和《規(guī)劃》落實(shí)的銜接保障，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策體系（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀政策研究。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理和調(diào)查研究，多推出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施和改革事項(xiàng)，要加強(qiáng)綜合施策，把握好時(shí)度效，完善政策預(yù)研儲(chǔ)備工作機(jī)制。圍繞地理標(biāo)志立法、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重大理論和實(shí)踐課題，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題研究，提出相銜接相支撐的政策舉措，更好為決策提供參考。（辦公室負(fù)責(zé)）加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、人工智能產(chǎn)出物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究論證，適應(yīng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。完成《專利法實(shí)施細(xì)則》修改和《專利審查指南》適應(yīng)性修改，落實(shí)專利法修改相關(guān)部署。加快商標(biāo)法及其實(shí)施條例修改論證，推動(dòng)解決惡意搶注、大量囤積等突出問題，平衡公共利益，強(qiáng)化使用義務(wù)。提出地理標(biāo)志統(tǒng)一立法的基本框架和主要內(nèi)容。（條法司負(fù)責(zé)）持續(xù)對(duì)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題開展研究。（條法司、國際合作司負(fù)責(zé)）（四）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。深化落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，制定實(shí)施2022—2023年推進(jìn)計(jì)劃。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)專利侵權(quán)糾紛行政裁決、商標(biāo)違法行為辦案指導(dǎo)。推進(jìn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，為轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。大力培育調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在條件成熟地區(qū)推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。深化地理標(biāo)志管理改革，推進(jìn)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)，全方位做好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好上海第46屆世界技能大賽、杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)、成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)等國際大型賽事相關(guān)特殊標(biāo)志保護(hù)。（保護(hù)司負(fù)責(zé)）（五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策。擴(kuò)大專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃覆蓋面，完善實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)，做好績效指標(biāo)引導(dǎo)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系升級(jí)版。完善專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度，修訂發(fā)布專利實(shí)施許可合同備案辦法。建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成專利的聲明制度。繼續(xù)做好職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，做到擴(kuò)大規(guī)模與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一。啟動(dòng)建設(shè)國家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。圍繞國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)實(shí)施一批專利導(dǎo)航項(xiàng)目，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系。扎實(shí)落實(shí)中央企業(yè)、高校、科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策文件。深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。擴(kuò)大開展國際創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)體系與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合試點(diǎn)。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）（六）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理告知承諾制，開展承諾事項(xiàng)事中事后抽查。提高服務(wù)供給水平，推廣應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率進(jìn)一步提升。擴(kuò)展TISC、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能。推廣專利、商標(biāo)電子證書應(yīng)用。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)代理行為，加強(qiáng)平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)治理。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理信用評(píng)價(jià)管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營異常和嚴(yán)重違法失信行為的監(jiān)管，健全行業(yè)自律機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)改革創(chuàng)新。建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）（七）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作。深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則。加快完成加入工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)海牙協(xié)定工作，做好業(yè)務(wù)推廣。繼續(xù)參與做好新冠肺炎疫苗和治療藥物有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免談判磋商。深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。鞏固和深化小多邊及雙邊合作關(guān)系。有序落實(shí)中美、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容，深入研究我國加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。持續(xù)推進(jìn)中歐、中法地理標(biāo)志協(xié)定有關(guān)工作。辦好金磚國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議，深入?yún)⑴c中美歐日韓五局合作。繼續(xù)鞏固和拓展專利審查高速路（PPH）合作網(wǎng)絡(luò)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度。加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，完善糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)。（國際合作司、條法司、保護(hù)司、審業(yè)部、外觀部負(fù)責(zé)）（八）營造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文社會(huì)環(huán)境。加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳格局，加快媒體融合，構(gòu)建傳播矩陣，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳效果。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，做好《綱要》和《規(guī)劃》政策解讀。結(jié)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，組織辦好全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動(dòng)，加強(qiáng)海外輿情管理，對(duì)外講好中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。（辦公室負(fù)責(zé)）完善面向職業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、成長的工作體系。大力發(fā)展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫，充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)作用，鼓勵(lì)和支持地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)。（人事司負(fù)責(zé)）四、做好《綱要》和《規(guī)劃》實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)專利申請(qǐng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和反饋，完善專利申請(qǐng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)地方授權(quán)率等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和通報(bào)，鞏固地方統(tǒng)計(jì)聯(lián)系人機(jī)制，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)反饋工作閉環(huán)。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用新技術(shù)手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索，提升監(jiān)管效能。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）各地區(qū)要積極落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)和跟蹤調(diào)查工作，及時(shí)針對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)的專利申請(qǐng)質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行原因分析，重要工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）（十）完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。加強(qiáng)《綱要》和《規(guī)劃》主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和發(fā)布工作。做好每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和年度計(jì)劃銜接。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海外發(fā)明專利授權(quán)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。鞏固專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布機(jī)制。建立防范和懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）各地區(qū)要做好本地指標(biāo)質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)異常問題及時(shí)處置并上報(bào)。有條件的地區(qū)要主動(dòng)作為，推動(dòng)本地專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算工作。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）五、工作要求各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確細(xì)化本地區(qū)、本部門推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向和具體任務(wù)，出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則和政策舉措，抓好工作落實(shí)。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門要在2022年12月15日前將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展成效以紙件和電子件形式報(bào)送我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于調(diào)整專利電子申請(qǐng)專利證書發(fā)放事項(xiàng)的公告（第472號(hào)）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四七二號(hào)為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字政府改革建設(shè)的決策部署，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將推行專利審查服務(wù)全面電子化，實(shí)現(xiàn)專利審批“一網(wǎng)通辦”。自2022年3月1日（含當(dāng)日）起，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不再接收專利電子申請(qǐng)的紙質(zhì)專利證書請(qǐng)求，相關(guān)專利證書僅通過電子專利申請(qǐng)系統(tǒng)發(fā)放。電子專利證書的真實(shí)性可通過中國專利電子申請(qǐng)網(wǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。特此公告。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　轉(zhuǎn)自：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年2月9日

為貫徹落實(shí)深化“放管服”改革部署，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高公共服務(wù)水平，現(xiàn)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)證發(fā)放方式進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)國知局第四五三號(hào)文，具體公告如下：一、自2022年1月1日起，公告注冊(cè)及其他商標(biāo)申請(qǐng)產(chǎn)生的商標(biāo)注冊(cè)證，以紙件形式提交商標(biāo)申請(qǐng)的寄發(fā)《領(lǐng)取商標(biāo)注冊(cè)證通知書》，注冊(cè)人按通知書指定網(wǎng)址和提取碼，登錄中國商標(biāo)網(wǎng)獲取電子商標(biāo)注冊(cè)證；以電子方式提交商標(biāo)申請(qǐng)的登錄商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)獲取電子商標(biāo)注冊(cè)證。電子商標(biāo)注冊(cè)證可自行查看和下載打印。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不再發(fā)放紙質(zhì)商標(biāo)注冊(cè)證。二、設(shè)立過渡期，2021年10月15日至12月31日期間，公告注冊(cè)及其他商標(biāo)申請(qǐng)產(chǎn)生的商標(biāo)注冊(cè)證，以紙件形式提交商標(biāo)申請(qǐng)的寄發(fā)《領(lǐng)取商標(biāo)注冊(cè)證通知書》，注冊(cè)人按通知書指定網(wǎng)址和提取碼，登錄中國商標(biāo)網(wǎng)獲取電子商標(biāo)注冊(cè)證，同時(shí)寄發(fā)紙質(zhì)商標(biāo)注冊(cè)證；以電子方式提交商標(biāo)申請(qǐng)的發(fā)放方式暫時(shí)不變。特此公告。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2021年10月9日

新華社北京9月22日電 近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》主要內(nèi)容如下。為統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，制定本綱要。

來源：廣東智立方知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司作者：ZLF小智原標(biāo)題：椰樹集團(tuán)申請(qǐng)的“喝到大”商標(biāo)被駁回#未經(jīng)許可，禁止轉(zhuǎn)載#智立方導(dǎo)讀近期，椰樹集團(tuán)有限公司申請(qǐng)注冊(cè)的“喝到大”商標(biāo)流程狀態(tài)發(fā)生變更，由商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)變更為駁回通知發(fā)文，該商標(biāo)申請(qǐng)日期為2021年2月，國際分類為啤酒飲料。近期，椰樹集團(tuán)有限公司申請(qǐng)注冊(cè)的“喝到大”商標(biāo)流程狀態(tài)發(fā)生變更，由商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)變更為駁回通知發(fā)文，該商標(biāo)申請(qǐng)日期為2021年2月，國際分類為啤酒飲料。此外，椰樹還申請(qǐng)了“從小”商標(biāo)，當(dāng)前商標(biāo)狀態(tài)為受理通知書發(fā)文。公開資料顯示，“從小喝到大”為椰樹椰汁的廣告詞，而此前椰樹椰汁就曾多次因低俗廣告引發(fā)爭(zhēng)議。天眼查App顯示，6月9日，椰樹集團(tuán)海南椰汁飲料有限公司被公開一則行政處罰，處罰事由為妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚，處罰結(jié)果為罰款40萬元等。處罰決定日期為4月30日，決定文書號(hào)為瓊市監(jiān)處[2021]19號(hào)，處罰單位為海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。 這不是椰樹集團(tuán)第一次被罰。2019年3月，椰樹集團(tuán)海南椰汁飲料有限公司同樣因違背社會(huì)良好風(fēng)尚等被罰款20萬元。記者留意到，目前在售的不少椰樹椰汁依然使用了較為博眼球的外包裝。 今年3月，椰樹集團(tuán)發(fā)布的“培養(yǎng)正副總經(jīng)理學(xué)校再招生”廣告也曾涉嫌違法，隨后被海南省市場(chǎng)監(jiān)管局立案調(diào)查。有行業(yè)觀察人士表示，無論是夸張的招生宣傳，還是“吸睛”的產(chǎn)品外包裝，乃至惹爭(zhēng)議的廣告詞，或都是椰樹集團(tuán)采取的“風(fēng)險(xiǎn)伴隨收益”的品牌營銷策略。從商標(biāo)注冊(cè)的成功率及商標(biāo)的實(shí)際獲益來看，組合商標(biāo)分開申請(qǐng)都是最好的選擇，但是像椰樹集團(tuán)這樣的“分開申請(qǐng)”的“策略”的確要慎重考量。

智立方•創(chuàng)新道路一同前行來源：廣東智立方知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司作者：ZLF小智原標(biāo)題：再見，東京！北京，再見！#未經(jīng)許可，禁止轉(zhuǎn)載#智立方導(dǎo)讀北京時(shí)間8月8日，2020年東京奧運(yùn)會(huì)落下帷幕，而在180天之后，2022年北京冬奧會(huì)的大幕就將拉開，奧林匹克在未來的半年里正式進(jìn)入“北京時(shí)間”。北京冬奧會(huì)的籌辦工作正在緊鑼密鼓的開展，冬奧會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)布局全面。北京時(shí)間8月8日，2020年東京奧運(yùn)會(huì)落下帷幕，而在180天之后，2022年北京冬奧會(huì)的大幕就將拉開，奧林匹克在未來的半年里正式進(jìn)入“北京時(shí)間”。北京冬奧會(huì)的籌辦工作正在緊鑼密鼓的開展，冬奧會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)布局全面。2018年修訂的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》規(guī)定，從中國奧委會(huì)的名稱、徽記、標(biāo)志，到申冬奧的標(biāo)志，再到奧運(yùn)會(huì)的名稱、簡(jiǎn)稱、吉祥物、會(huì)歌、火炬造型、口號(hào)、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標(biāo)志都屬于奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。2018年7月31日，新修訂的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》生效當(dāng)天，北京冬奧組委就向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交了首批奧林匹克標(biāo)志和殘奧會(huì)標(biāo)志公告申請(qǐng)，包括14件奧林匹克標(biāo)志和4件殘奧會(huì)標(biāo)志，涵蓋北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的會(huì)徽及中英文名稱等專有標(biāo)志和名稱。2019年2月13日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告上述標(biāo)志獲權(quán)。此后，冬奧會(huì)標(biāo)志、吉祥物、志愿者標(biāo)志、火炬造型、體育圖標(biāo)、文化標(biāo)志、教育標(biāo)志等也陸續(xù)獲權(quán)。更早地，自2014年以來，該局先后對(duì)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱北京冬奧組委)的BEIJING APPLICANT CITY 2022及圖等130多件申請(qǐng)進(jìn)行檢索并依法予以登記。商標(biāo)名稱包括專有名稱如“北京2022”、“BEIJING2022”；冬奧會(huì)吉祥物名稱“雪容融”、“冰墩墩”及吉祥物立體標(biāo)志。北京冬奧組委法律事務(wù)部為此特意發(fā)來感謝信。2015年1月16日，北京2022年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦委員會(huì)( 以下簡(jiǎn)稱“冬奧申委”) 發(fā)布《2022冬奧會(huì)申辦標(biāo)志和會(huì)徽知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公告》，正式確立了2022冬奧會(huì)“申辦標(biāo)志”、“會(huì)徽”。并以“冬奧申委”為權(quán)利所有人，獲得北京市版權(quán)局頒發(fā)的作品登記證書和國家工商行政管理總局頒發(fā)的特殊標(biāo)志登記證書，從而擁有申辦標(biāo)志和會(huì)徽完整的著作權(quán)和特殊標(biāo)志權(quán)。至此，我們可以看到，2022年北京冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，已形成了商標(biāo)、版權(quán)、特殊標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志四位一體的保護(hù)方式。在立法層面加以創(chuàng)新，充分考慮了我國實(shí)際，落實(shí)了對(duì)外承諾，兼顧了奧林匹克標(biāo)志保護(hù)與社會(huì)公共利益的平衡，保持了與相關(guān)法律法規(guī)的融合協(xié)調(diào)，再次確認(rèn)了“未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志”的原則，反映了我國保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信心和決心，這無疑是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的重大進(jìn)步。相信在如此完備的法律保駕護(hù)航之下，北京2022年冬奧會(huì)一定會(huì)圓滿開展！?

智立方導(dǎo)讀2020年3月，國際奧委會(huì)宣布東京奧運(yùn)會(huì)延期時(shí)就決定，延期后的奧運(yùn)會(huì)名稱仍保留“2020年東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)”。所以到了2021年了，這屆奧運(yùn)會(huì)還是叫“2020年東京奧運(yùn)會(huì)”。這是有商標(biāo)這一現(xiàn)實(shí)因素考慮。很多熱心網(wǎng)友在觀看今年奧運(yùn)比賽時(shí)不禁發(fā)出疑問，今年是2021年，為何東京奧運(yùn)會(huì)的宣傳物料、場(chǎng)地包括獎(jiǎng)牌上都還是“2020年東京奧運(yùn)會(huì)”的字樣？其實(shí)，早在2020年3月，國際奧委會(huì)宣布東京奧運(yùn)會(huì)延期時(shí)就決定，延期后的奧運(yùn)會(huì)名稱仍保留“2020年東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)”。所以到了2021年了，這屆奧運(yùn)會(huì)還是叫“2020年東京奧運(yùn)會(huì)”。這里還有更重要且現(xiàn)實(shí)的因素，那就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。每一次奧運(yùn)會(huì)都是世界的運(yùn)動(dòng)會(huì)，是體育的盛宴。而會(huì)徽就是這個(gè)盛宴的象征，甚至是一個(gè)國家的象征。2020東京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽，由日本藝術(shù)家野老朝雄設(shè)計(jì)，靈感源于江戶時(shí)期的格紋理，融入日本的傳統(tǒng)藍(lán)色，三種大小不同的矩形組合，其意在促進(jìn)融合各國，在國情、文化、思想三方面的差異，表達(dá)“多樣性的統(tǒng)一”的設(shè)計(jì)理念。根據(jù)《奧林匹克憲章》的規(guī)定和奧運(yùn)會(huì)主辦城市合同的約定，與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的相關(guān)標(biāo)志的所有權(quán)人是國際奧委會(huì)。早在奧運(yùn)會(huì)開始之前，東京奧組委就將2020東京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽、主辦城市+年份、吉祥物（含吉祥物名稱）、體育圖標(biāo)和口號(hào)都進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)。國際奧委會(huì)也提交了有關(guān)2020東京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽的日本境外商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)。畢竟，國際奧委會(huì)才是這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)人。以上這些都是在奧運(yùn)會(huì)開幕之前必需的準(zhǔn)備工作。雖然，2020東京奧運(yùn)會(huì)由于疫情的關(guān)系延遲了一年舉辦，但是，東京奧運(yùn)相關(guān)的大量條幅、廣告牌、旗幟、標(biāo)志等物料，與多方簽訂的贊助合同等，都有明確標(biāo)明2020東京奧運(yùn)會(huì)的名稱及會(huì)徽。若將“2020”修改為“2021”，雖然只是一字只差，但對(duì)于東京奧運(yùn)會(huì)來講，不只是需要重新做商標(biāo)布局，一應(yīng)的物料都要重新制作，合同也要重新簽訂，甚至還可能由此導(dǎo)致合同的糾紛問題，牽扯甚廣。當(dāng)前正值東京奧運(yùn)會(huì)舉辦之際，大家在關(guān)注奧運(yùn)會(huì)的同時(shí)也要注意。2020東京奧運(yùn)會(huì)的名稱及會(huì)徽、吉祥物等都為注冊(cè)商標(biāo)，未經(jīng)授權(quán)不得隨意使用。距離東京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束時(shí)間（2021年8月8日晚9.30北京時(shí)間）還剩下3天時(shí)間，預(yù)祝我國體育健兒繼續(xù)勇創(chuàng)佳績，爭(zhēng)金奪銀展風(fēng)采，我們?nèi)A夏兒女齊吶喊，張開懷抱盼望你們的歸來！加油，YYDS~~

智立方導(dǎo)讀《商標(biāo)法》第十條規(guī)定了“不得作為商標(biāo)使用”的八項(xiàng)情形，其中第八項(xiàng)是“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者其他不良影響的”；最高法的相關(guān)司法解釋明確，商標(biāo)標(biāo)志或者構(gòu)成要素可能對(duì)我國社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的，可以認(rèn)定其屬于商標(biāo)法第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的“其他不良影響”。去年涼涼的“阿京騰百”沒有注冊(cè)成功，但是他曾經(jīng)一時(shí)火爆，眼熟嗎？有點(diǎn)像“藏頭詩”。不少網(wǎng)友一眼看出來了——這不就是阿里、京東、騰訊、百度的縮寫嗎？商標(biāo)還能這么起名嗎？國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的答案是：不能。當(dāng)時(shí)該局下發(fā)的“阿京騰百”商標(biāo)不予注冊(cè)決定書。理由是，該公司具有不正當(dāng)利用四家公司市場(chǎng)聲譽(yù)的故意，申請(qǐng)注冊(cè)“阿京騰百”商標(biāo)的行為有損于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。然而，該“商標(biāo)”的涼涼，不代表商標(biāo)碰瓷事件的涼涼，這不是騰訊起訴了騰迅！騰訊在中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占據(jù)了半壁江山，在很多互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域都有深入布局。游戲、社交、影視、娛樂等。隨著各大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的布局深入，騰訊的品牌形象也深入人心，我記得吳曉波還專門撰寫了《騰訊傳》。有一家名為“騰迅（天津）汽車科技有限公司”的企業(yè)被騰訊給起訴了，根據(jù)公開資料顯示，騰訊維權(quán)騰迅商標(biāo)，起訴騰迅不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，獲賠30萬。騰訊公司名聲在外，一些小眾品牌便想著碰瓷大企業(yè)，從而博得更多的關(guān)注。這種手段在商業(yè)領(lǐng)域十分常見。所以商標(biāo)碰瓷有多嚴(yán)重呢？其實(shí)不只是騰訊，這不是喜茶起訴熹茶商標(biāo)侵權(quán)糾紛一審勝訴。喜茶關(guān)聯(lián)公司深圳美西西餐飲管理有限公司與上海市浦東新區(qū)塘橋街道果唯伊水果店侵害商標(biāo)權(quán)糾紛一審民事判決書公開，喜茶勝訴獲賠10萬。商標(biāo)碰瓷事件縷縷發(fā)生，新一輪考古發(fā)掘取得的階段性成果，三星堆再次受到社會(huì)廣泛關(guān)注，一些人同時(shí)也動(dòng)起了歪腦筋——根據(jù)《中國商標(biāo)網(wǎng)》商標(biāo)檢索顯示，在三星堆新發(fā)掘成果宣布之后短短幾天內(nèi)，被搶注的“三星堆”商標(biāo)就多達(dá)20多個(gè)，國際分類包括科學(xué)儀器、金屬材料、運(yùn)輸工具、教育娛樂等。盡管這些被申請(qǐng)的商標(biāo)均處于“等待實(shí)質(zhì)審查”狀態(tài)，而法律人事也多認(rèn)為這些商標(biāo)最終不大可能被審核注冊(cè)，但這種蹭熱點(diǎn)，試圖混淆視聽、惡意競(jìng)爭(zhēng)的做法，當(dāng)引起警惕。在商標(biāo)權(quán)益方面，要實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)，最直接的辦法就是“把所有的路都占了，不讓別有用心的人走”，即將某個(gè)商標(biāo)下的45個(gè)類別全部注冊(cè)。當(dāng)然，最大程度的實(shí)現(xiàn)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，僅靠權(quán)利人自家努力是不行的，還得靠運(yùn)轉(zhuǎn)有效的法規(guī)機(jī)制。一方面，要加快完善商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法規(guī)制度，特別是要對(duì)惡意搶注進(jìn)行法律界定，并制定罰則；另一方面，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)于明顯蹭熱點(diǎn)、傍名氣乃至違背公德的搶注商標(biāo)行為，不僅要依法駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，還應(yīng)該予以懲戒。

一、2021年5月31日（含該日）以前申請(qǐng)的外觀設(shè)計(jì)專利，保護(hù)期限是多少年？我國《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國人大常委會(huì)表決通過修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問題作出特別規(guī)定。因此，對(duì)新專利法生效前提交的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)及授予的專利權(quán)，根據(jù)修改前的專利法規(guī)定，保護(hù)期限為十年。二、自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可否提交請(qǐng)求保護(hù)產(chǎn)品的局部的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)？隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品設(shè)計(jì)日趨精細(xì)化，成熟產(chǎn)品的整體外觀設(shè)計(jì)越來越難以創(chuàng)新，局部外觀設(shè)計(jì)逐漸成為外觀設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重要表現(xiàn)形式，創(chuàng)新設(shè)計(jì)者對(duì)保護(hù)局部外觀設(shè)計(jì)的需求日益強(qiáng)烈。因此，為了回應(yīng)創(chuàng)新主體的訴求，修改后的專利法第二條第四款明確了對(duì)產(chǎn)品“局部的”外觀設(shè)計(jì)給予專利保護(hù)。自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交請(qǐng)求保護(hù)產(chǎn)品局部的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，因而自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可以暫時(shí)以紙件或離線電子申請(qǐng)形式，提交上述局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。三、申請(qǐng)日為2021年6月1日（含該日）后的專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可否請(qǐng)求外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)？申請(qǐng)人可否依照修改后的專利法第三十條提交優(yōu)先權(quán)文件副本？本次修改專利法引入了外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)制度，給予外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)人進(jìn)一步完善申請(qǐng)、明確保護(hù)范圍的機(jī)會(huì)。修改后的專利法第二十九條規(guī)定，自外觀設(shè)計(jì)在中國第一次提出專利申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)，又向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就相同主題提出專利申請(qǐng)的，可以享有優(yōu)先權(quán)。申請(qǐng)日為2021年6月1日后的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交書面聲明，要求外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)以及作為要求優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的在先外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)進(jìn)行審查。此外，為了落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步便利申請(qǐng)人，本次修改專利法適當(dāng)調(diào)整了優(yōu)先權(quán)文件副本提交期限的相關(guān)規(guī)定。修改后的專利法第三十條規(guī)定，申請(qǐng)人要求發(fā)明、實(shí)用新型專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明，并且在第一次提出申請(qǐng)之日起十六個(gè)月內(nèi)，提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本；申請(qǐng)人要求外觀設(shè)計(jì)專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明，并且在三個(gè)月內(nèi)提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本。申請(qǐng)日為2021年6月1日后的專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以依照修改后的專利法第三十條提交優(yōu)先權(quán)文件副本。四、自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可否依照修改后的專利法第二十四條第一項(xiàng)，提交不喪失新穎性寬限期的請(qǐng)求？在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)（如發(fā)生重大疫情），一些發(fā)明創(chuàng)造需要立即在實(shí)踐中投入使用，以維護(hù)公共利益，但由于這種公開行為不屬于修改前專利法規(guī)定的不喪失新穎性的例外情形，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造因喪失新穎性而面臨不能獲得專利保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。為滿足防控疫情等非常情況的需要，促進(jìn)這些發(fā)明創(chuàng)造在疾病治療等方面的及時(shí)應(yīng)用，解決公眾健康問題，回應(yīng)創(chuàng)新主體放寬不喪失新穎性例外規(guī)定的需求，更好地保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，修改后的專利法第二十四條新增一項(xiàng)不喪失新穎性的例外情形，即：在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，為公共利益目的首次公開的。對(duì)于申請(qǐng)日為2021年6月1日（含該日）后的專利申請(qǐng)，如申請(qǐng)人認(rèn)為存在修改后的專利法第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出不喪失新穎性寬限期的請(qǐng)求。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，因而自2021年6月1日起，申請(qǐng)人可以暫時(shí)以紙件形式提出請(qǐng)求，我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。五、2021年6月1日起公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人可否依照修改后的專利法第四十二條第二款提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求？我國《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國人大常委會(huì)表決通過修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問題作出特別規(guī)定。因此，對(duì)于2021年5月31日（含該日）以前公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)期限補(bǔ)償制度不溯及既往。作為專利法的配套法規(guī)，目前正在修改的專利法實(shí)施細(xì)則對(duì)專利權(quán)期限補(bǔ)償制度的相關(guān)內(nèi)容，包括請(qǐng)求時(shí)間、屬于申請(qǐng)人引起的不合理延遲的情形等作出了細(xì)化規(guī)定。專利法實(shí)施細(xì)則修改草案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社會(huì)公開征求意見。在廣泛征求意見和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，草案中建議專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自授權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)向我局提出。此外，因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，對(duì)自2021年6月1日起公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人可以自專利權(quán)授權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)，暫時(shí)通過紙件形式向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求，后續(xù)再按我局發(fā)出的繳費(fèi)通知繳納相關(guān)費(fèi)用。我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述請(qǐng)求進(jìn)行審查。六、新藥上市許可申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的，2021年6月1日起，專利權(quán)人可否依照修改后的專利法第四十二條第三款提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求？我國《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國人大常委會(huì)表決通過修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問題作出特別規(guī)定。因此，對(duì)于2021年5月31日（含該日）以前獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，藥品專利權(quán)期限補(bǔ)償制度不溯及既往。修改后的專利法第四十二條第三款規(guī)定，為補(bǔ)償新藥上市審評(píng)審批占用的時(shí)間，對(duì)在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求給予專利權(quán)期限補(bǔ)償。補(bǔ)償期限不超過五年，新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利權(quán)期限不超過十四年。作為專利法的配套法規(guī)，目前正在修改的專利法實(shí)施細(xì)則對(duì)藥品專利權(quán)期限補(bǔ)償制度的相關(guān)內(nèi)容，包括適用藥品和專利范圍、補(bǔ)償期限計(jì)算方法、補(bǔ)償期間的保護(hù)范圍、補(bǔ)償條件等作出細(xì)化規(guī)定。專利法實(shí)施細(xì)則修改草案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社會(huì)公開征求意見。在廣泛征求意見和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，草案建議對(duì)符合條件的新藥產(chǎn)品、制備方法、醫(yī)藥用途相關(guān)專利，給予藥品專利期限補(bǔ)償，補(bǔ)償請(qǐng)求自該新藥獲得上市許可之日起三個(gè)月內(nèi)向我局提出。因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，自2021年6月1日起，專利權(quán)人可以依照修改后的專利法第四十二條第三款，自新藥上市許可請(qǐng)求獲得批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，暫時(shí)通過紙件形式向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請(qǐng)求，后續(xù)再按照我局發(fā)出的繳費(fèi)通知要求繳納相關(guān)費(fèi)用。我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審查。七、自2021年6月1日起，專利權(quán)人可否自愿聲明對(duì)其專利實(shí)施開放許可？為促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，解決專利市場(chǎng)供需信息不對(duì)稱等問題，本次修改專利法引入了開放許可制度。修改后的專利法第五十條第一款規(guī)定，專利權(quán)人自愿以書面方式向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聲明愿意許可任何單位或者個(gè)人實(shí)施其專利，并明確許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以公告，實(shí)行開放許可。自2021年6月1日起，專利權(quán)人可以依據(jù)專利法第五十條第一款的規(guī)定，自愿聲明對(duì)其專利實(shí)施開放許可。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，因而自2021年6月1日起，專利權(quán)人可以暫時(shí)以紙件形式自愿聲明對(duì)其專利實(shí)施開放許可。我局將在新修改的專利法實(shí)施細(xì)則施行后對(duì)上述聲明進(jìn)行審查。八、自2021年6月1日起，被控侵權(quán)人可否請(qǐng)求出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告？修改后的專利法第六十六條第二款規(guī)定，專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)相關(guān)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)后作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，作為審理、處理專利侵權(quán)糾紛的證據(jù)；專利權(quán)人、利害關(guān)系人或者被控侵權(quán)人也可以主動(dòng)出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。本次專利法修改將可以請(qǐng)求出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的主體擴(kuò)大到被控侵權(quán)人，這一修改有利于其充分評(píng)估侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，采取合理的應(yīng)對(duì)措施，有利于雙方當(dāng)事人對(duì)專利權(quán)形成合理預(yù)期，促進(jìn)糾紛解決，降低維權(quán)成本。因此，自2021年6月1日起，被控侵權(quán)人可以請(qǐng)求出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。但因?qū)＠▽?shí)施細(xì)則尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，自2021年6月1日起，被控侵權(quán)人暫時(shí)可以通過紙件形式請(qǐng)求我局出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。九、自2021年6月1日起，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可否根據(jù)誠實(shí)信用原則對(duì)初步審查、實(shí)質(zhì)審查和復(fù)審程序中的專利申請(qǐng)進(jìn)行審查？誠實(shí)信用原則是我國民法最重要的基本原則之一，早在1986年通過的民法通則第四條中就規(guī)定民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則；2021年1月1日起施行的民法典第七條規(guī)定“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，秉持誠實(shí)，恪守承諾”。專利權(quán)作為一種重要的民事權(quán)利，無論是申請(qǐng)專利還是行使權(quán)利，都應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，不能通過抄襲、偽造等手段獲得專利權(quán)，不得違反誠信原則濫用專利權(quán)。因此，專利法第一條開宗明義闡述了立法宗旨，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力；第五條規(guī)定，對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)。在申請(qǐng)專利中的非正常申請(qǐng)專利行為不僅違反專利法立法宗旨，也有違民法誠實(shí)信用的基本原則。黨中央、國務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，習(xí)近平總書記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。特別是在2020年中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記明確提出要實(shí)現(xiàn)“從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”。為嚴(yán)厲打擊非正常申請(qǐng)專利行為，從源頭上促進(jìn)專利質(zhì)量提升，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2007年起采取了一系列措施。2007年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了第45號(hào)局令《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》，對(duì)非正常申請(qǐng)專利行為及其處理措施進(jìn)行了規(guī)制；2017年又對(duì)其進(jìn)行了修改，發(fā)布了第75號(hào)局令，增加了非正常申請(qǐng)專利行為認(rèn)定，加大處理力度。根據(jù)第75號(hào)局令，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2018年至2020年對(duì)非正常申請(qǐng)專利行為進(jìn)行了排查處置，多次向地方通報(bào)了不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)線索。本次專利法修改新增了誠實(shí)信用原則，在法律層面為規(guī)范申請(qǐng)專利行為提供了明確的、直接的法律依據(jù)，有利于提高專利質(zhì)量。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示。2021年以來，為了進(jìn)一步規(guī)范專利申請(qǐng)行為，加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)的打擊力度，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于1月27日向地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》，并于2月底向各地通報(bào)了非正常專利申請(qǐng)排查情況。對(duì)于此次及后續(xù)通報(bào)未及時(shí)主動(dòng)撤回的專利申請(qǐng)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將依法予以處理。因此，自2021年6月1日起，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依照修改后的專利法第二十條第一款對(duì)初步審查、實(shí)質(zhì)審查和復(fù)審程序中的專利申請(qǐng)進(jìn)行審查。