李克強主持召開國務院常務會議審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》 以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障討論通過《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障；討論通過《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》。會議指出，貫徹黨中央、國務院部署，制定專門行政法規(guī)推進市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。會議通過了《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，圍繞市場主體需求，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，將近年來“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)，并對標國際先進水平，確立對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范。一是更大力度放權(quán)。持續(xù)放寬市場準入，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推進“證照分離”，壓減企業(yè)開辦和注銷手續(xù)，各地要向社會公開企業(yè)開辦涉及的證照、辦稅、銀行開戶、接入電力等的辦理時限，超過時限的，辦理單位要公開說明理由。實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理。進一步精簡行政許可和審批，對確需保留的許可、證明等事項推行告知承諾制。嚴控新設(shè)行政許可，凡要新設(shè)的，必須嚴格依法依規(guī)審查論證和批準。二是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。除直接涉及公共安全和群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，都要實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對新興產(chǎn)業(yè)實行包容審慎監(jiān)管。三是加強市場主體保護。依法保護市場主體經(jīng)營自主權(quán)和企業(yè)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全，嚴禁違反法定權(quán)限、程序?qū)κ袌鲋黧w和經(jīng)營者個人的財產(chǎn)實施查封、扣押等行政強制措施。保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、平等享受國家支持政策。建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度和維權(quán)援助等機制。四是突出政務公開透明。推進政務服務事項無差別受理、同標準辦理。水電氣熱等公用企事業(yè)單位應公開服務標準、資費標準等信息。制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應按規(guī)定聽取市場主體和行業(yè)協(xié)會商會意見。若無法律法規(guī)等依據(jù)，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或增加其義務。五是嚴格責任追究。對政府及其工作人員相關(guān)違法違規(guī)和不作為亂作為行為、公用企事業(yè)單位亂收費、行業(yè)協(xié)會商會及中介服務機構(gòu)違法評比認證和強制市場主體接受中介服務等，要依法追責。會議通過《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》。草案圍繞完善檔案管理相關(guān)制度，規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案管理責任，增加了檔案信息化建設(shè)的規(guī)定，明確了電子檔案的法律效力，并擴大檔案開放利用，縮短檔案封閉期。會議決定，草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。

國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第三二八號　　為適應新技術(shù)快速發(fā)展的需要，回應創(chuàng)新主體對審查規(guī)則和審查模式的新訴求，提高專利審查質(zhì)量和審查效率，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定對《專利審查指南》作出修改?，F(xiàn)予以發(fā)布，自2019年11月1日起施行?！　√卮斯妗！　抑R產(chǎn)權(quán)局　　2019年9月23日國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利審查指南》的決定國家知識產(chǎn)權(quán)局決定對《專利審查指南》作如下修改：　　一、第一部分第一章第5.1.1節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第一部分第一章第5.1.1節(jié)第（3）項第5段修改為：　　但是，因?qū)彶閱T發(fā)出分案通知書或?qū)彶橐庖娡ㄖ獣兄赋龇职干暾埓嬖趩我恍缘娜毕?，申請人按照審查員的審查意見再次提出分案申請的，再次提出分案申請的遞交時間應當以該存在單一性缺陷的分案申請為基礎(chǔ)審核。不符合規(guī)定的，不得以該分案申請為基礎(chǔ)進行分案，審查員應當發(fā)出分案申請視為未提出通知書，并作結(jié)案處理?！　ⅰ秾＠麑彶橹改稀返谝徊糠值谝徽碌?.1.1節(jié)第（4）項修改為：　　（4）分案申請的申請人和發(fā)明人　　分案申請的申請人應當與提出分案申請時原申請的申請人相同。針對分案申請?zhí)岢鲈俅畏职干暾埖纳暾埲藨斉c該分案申請的申請人相同。不符合規(guī)定的，審查員應當發(fā)出分案申請視為未提出通知書?！　》职干暾埖陌l(fā)明人應當是原申請的發(fā)明人或者是其中的部分成員。針對分案申請?zhí)岢龅脑俅畏职干暾埖陌l(fā)明人應當是該分案申請的發(fā)明人或者是其中的部分成員。對于不符合規(guī)定的，審查員應當發(fā)出補正通知書，通知申請人補正。期滿未補正的，審查員應當發(fā)出視為撤回通知書?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　《?、第一部分第一章第6.7.2.2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第一部分第一章第6.7.2.2節(jié)第（2）項修改為：　?。?）申請人（或?qū)＠麢?quán)人）因權(quán)利的轉(zhuǎn)讓或者贈與發(fā)生權(quán)利轉(zhuǎn)移提出變更請求的，應當提交雙方簽字或者蓋章的轉(zhuǎn)讓或者贈與合同。必要時還應當提交主體資格證明，例如：有當事人對專利申請權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）轉(zhuǎn)讓或者贈與有異議的；當事人辦理專利申請權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）轉(zhuǎn)移手續(xù)，多次提交的證明文件相互矛盾的；轉(zhuǎn)讓或者贈與協(xié)議中申請人或?qū)＠麢?quán)人的簽字或者蓋章與案件中記載的簽字或者蓋章不一致的。該合同是由單位訂立的，應當加蓋單位公章或者合同專用章。公民訂立合同的，由本人簽字或者蓋章。有多個申請人（或?qū)＠麢?quán)人）的，應當提交全體權(quán)利人同意轉(zhuǎn)讓或者贈與的證明材料?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∪?、第一部分第三章第4節(jié)的修改　　刪除《專利審查指南》第一部分第三章第4.2節(jié)第4段和第4.3節(jié)第3段第（7）項，并增加第4.4節(jié)內(nèi)容如下：　　4.4涉及圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計　　涉及圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計是指產(chǎn)品設(shè)計要點包括圖形用戶界面的設(shè)計。　　4.4.1產(chǎn)品名稱　　包括圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計名稱，應表明圖形用戶界面的主要用途和其所應用的產(chǎn)品，一般要有“圖形用戶界面”字樣的關(guān)鍵詞，動態(tài)圖形用戶界面的產(chǎn)品名稱要有“動態(tài)”字樣的關(guān)鍵詞。如：“帶有溫控圖形用戶界面的冰箱”、“手機的天氣預報動態(tài)圖形用戶界面”、“帶視頻點播圖形用戶界面的顯示屏幕面板”?！　〔粦\統(tǒng)僅以“圖形用戶界面”名稱作為產(chǎn)品名稱，如：“軟件圖形用戶界面”、“操作圖形用戶界面”。　　4.4.2 外觀設(shè)計圖片或照片　　包括圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計應當滿足本部分第三章第4.2節(jié)的規(guī)定。對于設(shè)計要點僅在于圖形用戶界面的，應當至少提交一幅包含該圖形用戶界面的顯示屏幕面板的正投影視圖?！　∪绻枰宄仫@示圖形用戶界面設(shè)計在最終產(chǎn)品中的大小、位置和比例關(guān)系，需要提交圖形用戶界面所涉及面的一幅正投影最終產(chǎn)品視圖?！　D形用戶界面為動態(tài)圖案的，申請人應當至少提交一個狀態(tài)的圖形用戶界面所涉及面的正投影視圖作為主視圖；其余狀態(tài)可僅提交圖形用戶界面關(guān)鍵幀的視圖作為變化狀態(tài)圖，所提交的視圖應能唯一確定動態(tài)圖案中動畫完整的變化過程。標注變化狀態(tài)圖時，應根據(jù)動態(tài)變化過程的先后順序標注?！　τ谟糜诓僮魍队霸O(shè)備的圖形用戶界面，除提交圖形用戶界面的視圖之外，還應當提交至少一幅清楚顯示投影設(shè)備的視圖?！　?.4.3 簡要說明　　包括圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計應在簡要說明中清楚說明圖形用戶界面的用途，并與產(chǎn)品名稱中體現(xiàn)的用途相對應。如果僅提交了包含該圖形用戶界面的顯示屏幕面板的正投影視圖，應當窮舉該圖形用戶界面顯示屏幕面板所應用的最終產(chǎn)品，例如，“該顯示屏幕面板用于手機、電腦”。必要時說明圖形用戶界面在產(chǎn)品中的區(qū)域、人機交互方式以及變化過程等?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改。　　四、第一部分第三章第7.4節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第一部分第三章第7.4節(jié)第（11）項修改為：　?。?1）游戲界面以及與人機交互無關(guān)的顯示裝置所顯示的圖案，例如，電子屏幕壁紙、開關(guān)機畫面、與人機交互無關(guān)的網(wǎng)站網(wǎng)頁的圖文排版。　　本節(jié)其他內(nèi)容無修改?！　∥?、第二部分第一章第3.1.2節(jié)的修改　　在《專利審查指南》第二部分第一章第3.1.2節(jié)第2段之后新增一段，內(nèi)容如下：　　但是，如果發(fā)明創(chuàng)造是利用未經(jīng)過體內(nèi)發(fā)育的受精14天以內(nèi)的人類胚胎分離或者獲取干細胞的，則不能以“違反社會公德”為理由拒絕授予專利權(quán)?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　×?、第二部分第四章第3.2.1.1節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第四章第3.2.1.1節(jié)第（2）項第1段第2句中的“然后根據(jù)該區(qū)別特征所能達到的技術(shù)效果確定發(fā)明實際解決的技術(shù)問題”修改為“然后根據(jù)該區(qū)別特征在要求保護的發(fā)明中所能達到的技術(shù)效果確定發(fā)明實際解決的技術(shù)問題”。同時，在第（2）項第3段最后增加一句話，內(nèi)容如下：　　對于功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的技術(shù)特征，應整體上考慮所述技術(shù)特征和它們之間的關(guān)系在要求保護的發(fā)明中所達到的技術(shù)效果?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∑?、第二部分第七章第2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第2節(jié)修改為：　　2. 審查用檢索資源　　2.1 專利文獻資源　　發(fā)明專利申請實質(zhì)審查程序中應當檢索專利文獻，其包括：中文專利文獻和外文專利文獻。　　審查員主要使用計算機檢索系統(tǒng)對專利文獻數(shù)據(jù)庫進行檢索，專利文獻數(shù)據(jù)庫主要包括：專利文摘數(shù)據(jù)庫、專利全文數(shù)據(jù)庫、專利分類數(shù)據(jù)庫等?！　?.2 非專利文獻資源　　審查員除在專利文獻中進行檢索外，還應當檢索非專利文獻。在計算機檢索系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)中可獲取的非專利文獻主要包括：國內(nèi)外科技圖書、期刊、學位論文、標準/協(xié)議、索引工具及手冊等?！　“?、第二部分第七章第5.3節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第5.3節(jié)第1段修改為：　　通常，審查員在申請的主題所屬的技術(shù)領(lǐng)域中進行檢索，必要時應當把檢索擴展到功能類似或應用類似的技術(shù)領(lǐng)域。所屬技術(shù)領(lǐng)域是根據(jù)權(quán)利要求書中限定的內(nèi)容來確定的，特別是根據(jù)明確指出的那些特定的功能和用途以及相應的具體實施例來確定的。審查員確定的表示發(fā)明信息的分類號，就是申請的主題所屬的技術(shù)領(lǐng)域。功能類似或應用類似的技術(shù)領(lǐng)域是根據(jù)申請文件中揭示出的申請的主題所必須具備的本質(zhì)功能或者用途來確定，而不是只根據(jù)申請的主題的名稱，或者申請文件中明確指出的特定功能或者特定應用來確定?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　【拧⒌诙糠值谄哒碌?.4.2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第5.4.2節(jié)第2段修改為：　　在確定了基本檢索要素之后，應該結(jié)合檢索的技術(shù)領(lǐng)域的特點，確定這些基本檢索要素中每個要素在計算機檢索系統(tǒng)中的表達形式?！　ⅰ秾＠麑彶橹改稀返诙糠值谄哒碌?.4.2節(jié)第3段刪除?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈⒌诙糠值谄哒碌?節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第6.2節(jié)至6.3節(jié)修改為：　　6.2檢索過程　　審查員通常根據(jù)申請的特點，按照初步檢索、常規(guī)檢索和擴展檢索的順序進行檢索，瀏覽檢索結(jié)果并對新穎性和創(chuàng)造性進行判斷，直到符合本章第8節(jié)所述的中止檢索的條件。　　6.2.1初步檢索　　審查員應利用申請人、發(fā)明人、優(yōu)先權(quán)等信息檢索申請的同族申請、母案/分案申請、申請人或發(fā)明人提交的與申請的主題所屬相同或相近技術(shù)領(lǐng)域的其他申請，還可以利用語義檢索，以期快速找到可以對申請的主題的新穎性、創(chuàng)造性有影響的對比文件?！　?.2.2常規(guī)檢索　　常規(guī)檢索是在申請的主題的所屬技術(shù)領(lǐng)域進行的檢索?！　∷鶎偌夹g(shù)領(lǐng)域是申請的主題所在的主要技術(shù)領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域中檢索，找到密切相關(guān)的對比文件的可能性最大。因此，審查員首先應當在這些領(lǐng)域的專利文獻中進行檢索。　　對申請的其他應檢索的主題，應當在其所屬和相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域采用類似的方法進行檢索?！　∪绻ㄟ^本節(jié)中的檢索，發(fā)現(xiàn)確定的技術(shù)領(lǐng)域不正確，審查員應當重新確定技術(shù)領(lǐng)域，并在該技術(shù)領(lǐng)域中進行檢索?！　?.2.3擴展檢索　　擴展檢索是在功能類似或應用類似的技術(shù)領(lǐng)域進行的檢索?！　±?，一件申請的獨立權(quán)利要求限定了一種使用硅基液壓油的液壓印刷機。發(fā)明使用硅基液壓油，以解決運動部件的腐蝕問題。如果在液壓印刷機所屬的技術(shù)領(lǐng)域中檢索不到對比文件，應當?shù)焦δ茴愃频募夹g(shù)領(lǐng)域，如存在運動部件腐蝕問題的一般液壓系統(tǒng)所屬的領(lǐng)域，或者到應用類似的技術(shù)領(lǐng)域，如液壓系統(tǒng)的特定應用技術(shù)領(lǐng)域，進行擴展檢索。　　6.3檢索策略　　制定檢索策略通常包括選擇檢索系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫、表達基本檢索要素、構(gòu)建檢索式和調(diào)整檢索策略?！　≡跈z索過程中，審查員可以隨時根據(jù)相關(guān)文獻進行針對引用文獻、被引用文獻、發(fā)明人、申請人的追蹤檢索，以便找到進一步相關(guān)的文獻?！　?.3.1選擇檢索系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫　　在選擇檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫時，審查員一般需要考慮如下因素：　?。?）申請的主題的所屬技術(shù)領(lǐng)域；　?。?）預期要檢索文件的國別和年代；　?。?）檢索時擬采用的檢索字段和檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫能夠提供的功能；　　（4）申請人、發(fā)明人的特點?！　?.3.2表達基本檢索要素　　基本檢索要素的表達形式主要包括：分類號、關(guān)鍵詞等。一般地，對于體現(xiàn)申請的主題的基本檢索要素應當優(yōu)先用分類號進行表達?！　≡谟梅诸愄柋磉_時，通常需要根據(jù)申請的主題的特點和分類體系的特點，選擇使用合適的分類體系。當選擇了某一分類體系后，首先使用最準確、最下位的分類號進行檢索，但如果同時存在多個非常相關(guān)的分類號，也可以一并進行檢索?！　≡谟藐P(guān)鍵詞表達時，通常首先使用最基本、最準確的關(guān)鍵詞，再逐步從形式上、意義上、角度上三個層次完善關(guān)鍵詞的表達。形式上應充分考慮關(guān)鍵詞表達的各種形式，如英文的不同詞性、單復數(shù)詞形、常見錯誤拼寫形式等；意義上應充分考慮關(guān)鍵詞的各種同義詞、近義詞、反義詞、上下位概念等；角度上應充分考慮說明書中記載的所要解決的技術(shù)問題、技術(shù)效果等?！　?.3.3 構(gòu)建檢索式　　審查員可以將同一個基本檢索要素的不同表達方式構(gòu)造成塊，結(jié)合申請的主題的特點和檢索情況，運用邏輯運算符對塊進行組合構(gòu)建檢索式。塊的組合方式包括全要素組合檢索、部分要素組合檢索和單要素檢索?！　?.3.4調(diào)整檢索策略　　審查員一般需要根據(jù)檢索結(jié)果以及對新穎性和創(chuàng)造性評價的預期方向調(diào)整檢索策略?！　。?）調(diào)整基本檢索要素的選擇　　審查員需要根據(jù)掌握的現(xiàn)有技術(shù)和對發(fā)明的進一步理解，改變、增加或減少基本檢索要素?！　。?）調(diào)整檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫　　當審查員在某一檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫中沒有獲得對比文件時，需要根據(jù)可以使用的檢索字段和功能，以及預期對比文件的特點重新選擇檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫?！　。?）調(diào)整基本檢索要素的表達　　審查員需要根據(jù)檢索結(jié)果隨時調(diào)整基本檢索要素的表達，例如，調(diào)整分類號的表達時，通常首先使用最準確的下位組，再逐步調(diào)整到上位組，直至大組，甚至小類，也可以根據(jù)檢索結(jié)果，或者利用分類表內(nèi)部或之間的關(guān)聯(lián)性發(fā)現(xiàn)新的適合的分類號；調(diào)整關(guān)鍵詞的表達時，通常首先使用最基本、最準確的關(guān)鍵詞，再逐步在形式、意義和角度三個層次調(diào)整表達?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈?、第二部分第七章第8.1節(jié)的修改　　在《專利審查指南》第二部分第七章第8.1節(jié)最后增加一段，內(nèi)容如下：　　在這一原則下，審查員在沒有獲得對比文件而決定中止檢索時，應當至少在最低限度數(shù)據(jù)庫內(nèi)進行了檢索。最低限度數(shù)據(jù)庫一般情況下應當包括中國專利文摘類數(shù)據(jù)庫、中國專利全文類數(shù)據(jù)庫、外文專利文摘類數(shù)據(jù)庫、英文專利全文類數(shù)據(jù)庫以及中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。對于一些特定領(lǐng)域的申請，還應當包括該領(lǐng)域?qū)Ｓ脭?shù)據(jù)庫（例如，化學結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫）。必要時可根據(jù)領(lǐng)域特點，調(diào)整英文全文數(shù)據(jù)庫的范圍，或增加其他非專利文獻數(shù)據(jù)庫，如標準/協(xié)議等?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈?、第二部分第七章第10節(jié)的修改　　在《專利審查指南》第二部分第七章第10節(jié)最后增加一段，內(nèi)容如下：　　需要注意的是，對于申請的全部主題是否屬于上述情形，必要時審查員仍需通過恰當方式了解相關(guān)背景技術(shù)，以站位于本領(lǐng)域的技術(shù)人員做出判斷。　　本節(jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈⒌诙糠值谄哒碌?2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第12節(jié)第1段修改為：　　檢索報告用于記載檢索的結(jié)果，特別是記載構(gòu)成相關(guān)現(xiàn)有技術(shù)的文件，以及與檢索過程有關(guān)的檢索記錄信息。檢索報告采用專利局規(guī)定的表格。審查員應當在檢索報告中清楚地記載檢索到最接近的現(xiàn)有技術(shù)的主要檢索式，包括檢索的數(shù)據(jù)庫以及在該數(shù)據(jù)庫中執(zhí)行的檢索表達式（包括基本檢索要素表達形式和邏輯運算符），準確列出由檢索獲得的對比文件以及對比文件與申請主題的相關(guān)程度，并且應當按照檢索報告表格的要求完整地填寫其他各項?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改。　　十四、第二部分第八章第3.4節(jié)的修改　　刪除《專利審查指南》第二部分第八章第3.4節(jié)的內(nèi)容?！　∈?、第二部分第八章第4.2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.2節(jié)修改為：　　審查員在開始實質(zhì)審查后，首先要仔細閱讀申請文件，并充分了解背景技術(shù)整體狀況，力求準確地理解發(fā)明。重點在于了解發(fā)明所要解決的技術(shù)問題，理解解決所述技術(shù)問題的技術(shù)方案和該技術(shù)方案所能帶來的技術(shù)效果，并且明確該技術(shù)方案的全部必要技術(shù)特征，特別是其中區(qū)別于背景技術(shù)的特征，進而明確發(fā)明相對于背景技術(shù)所作出的改進。審查員在閱讀和理解發(fā)明時，可以作必要的記錄，便于進一步審查?！　∈?、第二部分第八章第4.10.2.2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.10.2.2節(jié)第（4）項最后1段修改為：　　審查員在審查意見通知書中引用的本領(lǐng)域的公知常識應當是確鑿的，如果申請人對審查員引用的公知常識提出異議，審查員應當能夠提供相應的證據(jù)予以證明或說明理由。在審查意見通知書中，審查員將權(quán)利要求中對技術(shù)問題的解決作出貢獻的技術(shù)特征認定為公知常識時，通常應當提供證據(jù)予以證明?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈摺⒌诙糠值诎苏碌?.11.1節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.11.1節(jié)第（1）項修改為：　?。?）申請人根據(jù)審查員的意見，對申請作了修改，消除了可能導致被駁回的缺陷，使修改后的申請有可能被授予專利權(quán)的，如果申請仍存在某些缺陷，則審查員應當再次通知申請人消除這些缺陷，必要時，還可以通過與申請人會晤、電話討論及其他方式（參見本章第4.12和第4.13節(jié)）加速審查。但是，除審查員對明顯錯誤進行依職權(quán)修改（參見本章第5.2.4.2和第6.2.2節(jié)）的情況外，不論采用什么方式提出修改意見，都必須以申請人正式提交的書面修改文件為依據(jù)?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈?、第二部分第八章第4.12節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.12節(jié)第1段修改為：　　在實質(zhì)審查過程中，審查員可以約請申請人會晤，以加快審查程序。申請人亦可以要求會晤，此時，只要通過會晤能達到有益的目的，有利于澄清問題、消除分歧、促進理解，審查員就應當同意申請人提出的會晤要求。某些情況下，審查員可以拒絕會晤要求，例如，通過書面方式、電話討論等，雙方意見已經(jīng)表達充分、相關(guān)事實認定清楚的。　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.12.1節(jié)的標題由“舉行會晤的啟動條件”修改為“會晤的啟動”，并刪除該節(jié)中的以下內(nèi)容：　　舉行會晤的條件是：　?。?）審查員已發(fā)出第一次審查意見通知書；并且　?。?）申請人在答復審查意見通知書的同時或者之后提出了會晤要求，或者審查員根據(jù)案情的需要向申請人發(fā)出了約請?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈拧⒌诙糠值诎苏碌?.13節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.13節(jié)修改為：　　4.13 電話討論及其他方式　　在實質(zhì)審查過程中，審查員與申請人可以就發(fā)明和現(xiàn)有技術(shù)的理解、申請文件中存在的問題等進行電話討論，也可以通過視頻會議、電子郵件等其他方式與申請人進行討論。必要時，審查員應當記錄討論的內(nèi)容，并將其存入申請案卷?！　τ谟懻撝袑彶閱T同意的修改內(nèi)容，屬于本章第5.2.4.2節(jié)和第6.2.2節(jié)所述的情況的，審查員可以對這些明顯錯誤依職權(quán)進行修改。除審查員可依職權(quán)修改的內(nèi)容以外，對審查員同意的修改內(nèi)容均需要申請人正式提交經(jīng)過該修改的書面文件，審查員應當根據(jù)該書面修改文件作出審查結(jié)論?！　《?、第二部分第十章第9.1.1節(jié)的修改　　刪除《專利審查指南》第二部分第十章第9.1.1.1節(jié)。　　將第9.1.1.2節(jié)修改第9.1.1.1節(jié)，并在段尾增加一句話，內(nèi)容如下：　　人類胚胎干細胞不屬于處于各個形成和發(fā)育階段的人體?！　⒌?.1.1.3節(jié)修改為第9.1.1.2節(jié)?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　《?、第四部分第三章第3.3節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第四部分第三章第3.3節(jié)第（5）項中的第4句話“如果是結(jié)合對比，存在兩種或者兩種以上結(jié)合方式的，應當指明具體結(jié)合方式。” 修改為“如果是結(jié)合對比，存在兩種或者兩種以上結(jié)合方式的，應當首先將最主要的結(jié)合方式進行比較分析。未明確最主要結(jié)合方式的，則默認第一組對比文件的結(jié)合方式為最主要結(jié)合方式。”　　本節(jié)其他內(nèi)容無修改?！　《?、第五部分第二章第7節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第五部分第二章第7節(jié)第1段中“可以在匯款當日通過傳真或者電子郵件的方式補充。補充完整繳費信息的，以匯款日為繳費日。”修改為“應當在匯款當日通過專利局規(guī)定的方式及要求補充。”并刪除第2段內(nèi)容?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　《?、第五部分第七章的修改　　將《專利審查指南》第五部分第七章標題“期限、權(quán)利的恢復、中止”修改為“期限、權(quán)利的恢復、中止、審查的順序”?！　≡凇秾＠麑彶橹改稀返谖宀糠值谄哒轮性黾拥?節(jié)，內(nèi)容如下：　　8. 審查的順序　　8.1 一般原則　　對于發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利申請，一般應當按照申請?zhí)峤坏南群箜樞騿映醪綄彶?；對于發(fā)明專利申請，在符合啟動實審程序的其他條件前提下，一般應當按照提交實質(zhì)審查請求書并繳納實質(zhì)審查費的先后順序啟動實質(zhì)審查；另有規(guī)定的除外?！　?.2 優(yōu)先審查　　對涉及國家、地方政府重點發(fā)展或鼓勵的產(chǎn)業(yè)，對國家利益或者公共利益具有重大意義的申請，或者在市場活動中具有一定需求的申請等，由申請人提出請求，經(jīng)批準后，可以優(yōu)先審查，并在隨后的審查過程中予以優(yōu)先處理。按照規(guī)定由其他相關(guān)主體提出優(yōu)先審查請求的，依照規(guī)定處理。適用優(yōu)先審查的具體情形由《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定。　　但是，同一申請人同日（僅指申請日）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型又申請發(fā)明的，對于其中的發(fā)明專利申請一般不予優(yōu)先審查?！　?.3 延遲審查　　申請人可以對發(fā)明和外觀設(shè)計專利申請?zhí)岢鲅舆t審查請求。發(fā)明專利延遲審查請求，應當由申請人在提出實質(zhì)審查請求的同時提出，但發(fā)明專利申請延遲審查請求自實質(zhì)審查請求生效之日起生效；外觀設(shè)計延遲審查請求，應當由申請人在提交外觀設(shè)計申請的同時提出。延遲期限為自提出延遲審查請求生效之日起1年、2年或3年。延遲期限屆滿后，該申請將按順序待審。必要時，專利局可以自行啟動審查程序并通知申請人，申請人請求的延遲審查期限終止?！　?.4專利局自行啟動　　對于專利局自行啟動實質(zhì)審查的專利申請，可以優(yōu)先處理。　　本章其他內(nèi)容無修改?！　”緵Q定自2019年11月1日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），各有關(guān)單位：　　推行企業(yè)、高等學校、科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標準，加強創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，是持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)能力、增強核心競爭力的有效手段。近年來，各地認真貫徹落實《關(guān)于全面推行〈企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范〉國家標準的指導意見》（國知發(fā)管字〔2015〕44號），建立健全政策體系，采取獎勵補貼等扶持措施，指導企業(yè)持續(xù)改進知識產(chǎn)權(quán)管理體系，并通過引入第三方認證切實推進貫標工作落地見效。目前，全國通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）的認證企業(yè)達2.6萬家，近60%的獲證企業(yè)認為建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系提升了企業(yè)創(chuàng)新能力、競爭優(yōu)勢和市場收益。《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 33250-2016）、《高等學校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33251-2016）貫標認證工作正在有序推進，取得了初步成效?！　≡谠絹碓蕉嗟膭?chuàng)新主體認同認可知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證工作的同時，也存在一些亟待解決的突出問題：一方面，貫標認證與企業(yè)實際融合不夠，知識產(chǎn)權(quán)管理體系尚未在企業(yè)運行中“生根開花”；貫標流程和認證規(guī)則“生搬硬套”，缺乏行業(yè)和專業(yè)特色;貫標認證輔導咨詢和培訓服務還不規(guī)范，認證審核人員專業(yè)能力離企業(yè)的實際需求有較大差距。另一方面，部分地方貫標認證扶持政策導向不夠精準，導致出現(xiàn)違規(guī)套利情況，甚至出現(xiàn)了“咨詢機構(gòu)編本子、認證機構(gòu)蓋章子”的“兩張皮”現(xiàn)象。　　為認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育總體要求，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，加快規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證工作，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，推動知識產(chǎn)權(quán)管理體系高質(zhì)量運行，堅守做好知識產(chǎn)權(quán)貫標認證工作的初心和底線?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下?！　∫?、強化知識產(chǎn)權(quán)貫標認證政策扶持的精準性　?。ㄒ唬┩怀稣叻龀謱?。貫標認證的根本目的在于提升企業(yè)、高校、院所的知識產(chǎn)權(quán)管理能力和水平。各地要聚焦企業(yè)、高校和科研組織創(chuàng)新發(fā)展需求，積極出臺扶持政策，加強精細化管理，充分調(diào)動創(chuàng)新主體主動實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的積極性，推動政策精準落地。要用足用好扶持政策，在獎勵、資助、補貼、創(chuàng)新券等方式的資金獎勵政策引導基礎(chǔ)上，進一步強化政策“杠桿”效應，始終緊扣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力提升，加強工作的系統(tǒng)性，將創(chuàng)新主體通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證作為申報其他知識產(chǎn)權(quán)項目的重要條件，推動知識產(chǎn)權(quán)認證結(jié)果采信與各部門關(guān)聯(lián)政策的協(xié)同聯(lián)動?！　。ǘ┟鞔_政策扶持對象。各地要科學合理設(shè)立條件，以“擇優(yōu)獎勵”為原則，優(yōu)先獎勵創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯、管理體系有效運行的企業(yè)、高校和科研組織。要引導優(yōu)秀的認證機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新主體有效對接，鼓勵認證機構(gòu)加入高標準認證規(guī)則自愿備案名錄，對其所認證的創(chuàng)新主體優(yōu)先獎勵。對不符合《知識產(chǎn)權(quán)認證管理辦法》及認證領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定的，一律不予獎勵?！　。ㄈ﹪栏裾叻龀址秶?。各地要加強各級政策銜接，防止違規(guī)套利，以“不超額獎勵”為原則，以獎勵認證成本費用為基準，確保創(chuàng)新主體累計所獲獎勵總額不得高于實際發(fā)生認證費用，也不得高于“初次認證、監(jiān)督審核至再認證”的首個認證周期實際發(fā)生的認證費用總額。貫標輔導、咨詢等服務費用不予列入獎勵范圍?！　。ㄋ模┮?guī)范工作程序。各地要堅持全程透明、公正公開原則，制定完善獎勵工作相關(guān)配套措施，認真做好資格審查、信用核查、結(jié)果公示、資金發(fā)放、監(jiān)督抽查、績效評價等環(huán)節(jié)工作，將獎勵政策落實到位?！　《?、加快提升知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域貫標認證服務能力　　（一）加強業(yè)務指導上下聯(lián)動。國家知識產(chǎn)權(quán)局指導認證機構(gòu)結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特點，制定符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益要求的高標準認證規(guī)則，明確認證程序關(guān)鍵要點及責任主體。近期，將組織開展認證機構(gòu)認證規(guī)則自愿備案工作，實行備案機構(gòu)名錄動態(tài)管理，定期發(fā)布備案名錄，地方優(yōu)先獎勵經(jīng)備案名錄內(nèi)認證機構(gòu)所認證的創(chuàng)新主體。各地要對照備案的認證規(guī)則，對備案機構(gòu)在認證過程中的行為及相關(guān)程序進行抽查。抽查情況應及時向國家局反饋，以作為備案名錄動態(tài)管理的重要依據(jù)?！　。ǘ┩苿油晟普J證行業(yè)自律。在認證認可行業(yè)協(xié)會指導下，推動組建知識產(chǎn)權(quán)認證行業(yè)自律組織，建立健全自律行為準則、管理規(guī)范和自我約束等制度，開辟投訴渠道，主動搜集線索證據(jù)，實施行業(yè)自律監(jiān)管。積極搭建技術(shù)交流平臺，開展業(yè)務交流活動，提升認證審核能力?！　。ㄈ┘涌焱七M認證機構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)。組織編制全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證審核培訓教材，開展線上線下形式多樣的公益性培訓服務。引導認證機構(gòu)加強自身能力建設(shè)，完善組織機構(gòu)，推行認證機構(gòu)公開承諾和信息公示制度，進一步健全內(nèi)部管理體系和規(guī)章制度，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域認證人才隊伍?！　∪⒔y(tǒng)一規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)貫標輔導咨詢和培訓服務　　國家局依托現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺資源，組織開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)貫標認證在線課程APP等，免費為企業(yè)負責人、知識產(chǎn)權(quán)管理人員和內(nèi)審員等提供靈活方便、統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓服務。各地要支持事業(yè)單位承擔知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證咨詢公益服務。倡導優(yōu)質(zhì)的代理機構(gòu)提升服務能力、拓展服務類型，積極開展公益性貫標認證咨詢服務，不斷集聚優(yōu)質(zhì)資源，為創(chuàng)新主體提供更多高端服務?！　∷?、嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)貫標認證獎勵套利行為　　各地要對知識產(chǎn)權(quán)貫標認證過程中的串通套利行為“零容忍”，積極受理、主動核查各種投訴舉報線索，集中查處一批頂風違規(guī)的機構(gòu)，連續(xù)曝光一批群眾反映強烈、社會影響較壞的典型案例，在近期迅速形成打擊高壓態(tài)勢，堅決遏制違法違規(guī)苗頭。凡公職人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、為違法行為提供便利的，要依法依規(guī)予以追責。對貫標認證對象和機構(gòu)弄虛作假、騙取獎勵的，要追回資金；情節(jié)惡劣的，要會同有關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒?！　≌埜鞯丶慈掌鹑婷檩爡^(qū)內(nèi)各級知識產(chǎn)權(quán)貫標認證扶持政策，對照通知要求抓緊建立或調(diào)整規(guī)范扶持政策。各地要在2019年12月15日前將有關(guān)情況以紙件和電子件形式報送我局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司。　　特此通知?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　抑R產(chǎn)權(quán)局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月30日　?。?lián)系人及電話：劉 佳 谷云飛 62086080 62086032 郵箱：zlzl@sipo.gov.cn）

國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第三二三號　　為便利商標注冊申請，規(guī)范商標電子申請行為，根據(jù)《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國商標法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《關(guān)于商標電子申請的規(guī)定》。現(xiàn)予以發(fā)布，自2019年9月1日起施行?！　√卮斯妗！　抑R產(chǎn)權(quán)局　　2019年8月27日關(guān)于商標電子申請的規(guī)定　　第一條 為規(guī)范商標電子申請行為，根據(jù)《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國商標法實施條例》，制定本規(guī)定?！　〉诙l 本規(guī)定適用于在國家知識產(chǎn)權(quán)局商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)開通的各類商標電子申請業(yè)務?！　〉谌龡l 本規(guī)定所稱商標電子申請是指當事人將商標申請文件以符合規(guī)定的電子文件形式通過商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出的商標申請?！　∩虡宋募娮铀瓦_是指國家知識產(chǎn)權(quán)局通過商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)以電子文件形式向當事人送達商標文件?！　〉谒臈l 當事人提交商標電子申請或者接受商標文件電子送達的，應當依照本規(guī)定與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽訂《商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)用戶使用協(xié)議》(以下簡稱用戶協(xié)議)，通過商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)進行用戶注冊，按要求填寫的用戶信息應當真實有效?！　〉谖鍡l 當事人可以自行辦理商標電子申請事宜，也可以委托依法設(shè)立的商標代理機構(gòu)辦理?！　∥猩虡舜頇C構(gòu)辦理的，代理機構(gòu)應當與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽訂用戶協(xié)議?！　∥次猩虡舜頇C構(gòu)辦理共同申請注冊同一商標或者辦理其他共有商標事宜的，由商標法實施條例第十六條所述的代表人提交商標電子申請?！　〉诹鶙l 提交商標電子申請文件或者材料的，應當遵守規(guī)定的文件格式、數(shù)據(jù)標準、操作規(guī)范和傳輸方式。　　第七條 提交商標電子申請文件或者材料的日期以國家知識產(chǎn)權(quán)局商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)收到商標電子申請文件或材料的時間為準，商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)未能正常接收的，視為未提交?！　〉诎藯l 提交商標電子申請文件或者材料的內(nèi)容以國家知識產(chǎn)權(quán)局檔案、數(shù)據(jù)庫記錄為準，但是當事人確有證據(jù)證明記錄有錯誤的除外?！　〉诰艞l 當事人提交商標電子申請后，國家知識產(chǎn)權(quán)局不再接受以紙件形式提交的與本次申請相關(guān)的后續(xù)材料，但是必要時，可以要求當事人在指定期限內(nèi)提交對應的紙件材料、實物證據(jù)等。　　第十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局電子送達商標文件的日期，以文件發(fā)出之日起滿15日視為送達當事人?！　〉谑粭l 對于國家知識產(chǎn)權(quán)局電子送達的商標文件，當事人應當及時登錄國家知識產(chǎn)權(quán)局商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)查看;未登錄或者未查看的，不屬于商標法實施條例第十條規(guī)定的無法送達的情形，不再通過公告方式送達?！　〉谑l 商標法及其實施條例中關(guān)于商標申請和商標文件的所有規(guī)定，除專門針對以紙件形式提交的商標申請和商標文件的規(guī)定之外，均適用于商標電子申請?！　〉谑龡l 本規(guī)定自2019年9月1日起施行。

關(guān)于印花稅征收單位的變更通知尊敬的專利權(quán)人： 您好！ 國家知識產(chǎn)權(quán)局公告（第317號），從2019年8月25日起，印花稅業(yè)務調(diào)整為應由專權(quán)利人在獲得《專利證書》或《集成電路布圖設(shè)計登記證書》后自行向稅務部門繳納。具體繳費方式： 如果專權(quán)利人是公司的，可以登陸電子稅務局平臺，向稅務局繳納印花稅費5元，需要列明專利號或布圖登記號信息，繳納后稅務局則會在系統(tǒng)中登記已納稅。 如果專權(quán)利人是個人的，則需要在辦稅大廳繳納印花稅費5元，需要列明專利號或布圖登記號信息，取得印花貼，粘貼到證書上。 港澳臺企業(yè)或個人，可以到國內(nèi)任意一地的辦稅大廳繳納印花稅費5元。繳費期限及滯納金： 繳納印花稅費的時間為證書發(fā)文日起一個月內(nèi)，超過時間未繳納稅務局會按每超過一天加收萬分之五的滯納金，除滯納金以外，每逾期一次另罰款（企業(yè)50元，個人20元）。稅務局不會主動通知專利權(quán)人繳納稅費，但被稅務局查到未繳納的則應補繳所有罰款。如何辨別是否需要單獨納稅： 在《專利證書》的背面（第2頁）右上角、《集成電路布圖設(shè)計登記證書》右上角，如未發(fā)現(xiàn)“印花稅代扣專用章”小紅章，則表示該證書需要單獨向稅務局繳納印花稅費。 辦稅服務廳地址、電子稅務局網(wǎng)站，及更多印花稅繳納詳情可撥打12366納稅服務熱線咨詢。 附官網(wǎng)公告網(wǎng)址鏈接：http://www.cnipa.gov.cn/zfgg/1141382.htm 如您還有任何疑問，歡迎隨時聯(lián)系我們。廣東智立方知識產(chǎn)權(quán)服務有限公司2019年8月27日

中國銀保監(jiān)會聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局日前發(fā)布《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，進一步促進銀行保險機構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)運用的支持力度，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。通知主要包括四方面內(nèi)容：強調(diào)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務體系，明確加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務創(chuàng)新，要求健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險管理，明確完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障工作。具體措施包括：鼓勵商業(yè)銀行在風險可控的前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務發(fā)展；鼓勵商業(yè)銀行在知識產(chǎn)權(quán)打包融資以及地理標志、集成電路布圖設(shè)計作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性等方面進行探索；規(guī)定商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素等。近年來，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模持續(xù)增長，產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，但實踐中仍存在一些困難制約著業(yè)務的發(fā)展。其中，價值評估難、處置變現(xiàn)不易是制約知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模增長的主要難點問題。針對這些實踐中的困難，通知提出一系列政策措施。具體通知如下：　　中國銀保監(jiān)會 國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家版權(quán)局關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知　　銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號　　各銀保監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）、版權(quán)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司，其他會管經(jīng)營類機構(gòu):　　為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列重要部署，促進銀行保險機構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)運用的支持力度，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：　　一、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務體系　?。ㄒ唬┿y行保險機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)登記機構(gòu)應當統(tǒng)一思想認識、保持戰(zhàn)略定力，高度重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的重要性。鼓勵銀行保險機構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務，支持具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型（科技型）企業(yè)?！　。ǘ┲С稚虡I(yè)銀行建立專門的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理制度。大型銀行、股份制銀行應當研究制定知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務的支持政策，并指定專門部門負責知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作?！　。ㄈ┕膭钌虡I(yè)銀行在風險可控的前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務發(fā)展，力爭知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年累放貸款戶數(shù)、年累放貸款金額逐年合理增長?！　。ㄋ模┲С稚虡I(yè)銀行建立適合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的風險評估、授信審查、授信盡職和獎懲制度，創(chuàng)新信貸審批制度和利率定價機制。鼓勵商業(yè)銀行通過科技支行重點營銷知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)銀行積極探索知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務發(fā)展模式，根據(jù)自身業(yè)務特色和經(jīng)營優(yōu)勢，重點支持知識產(chǎn)權(quán)密集的創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求?！　《?、加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務創(chuàng)新　?。ㄎ澹┕膭钌虡I(yè)銀行對企業(yè)的專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)等相關(guān)無形資產(chǎn)進行打包組合融資，提升企業(yè)復合型價值，擴大融資額度。研究擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，積極探索地理標志、集成電路布圖設(shè)計作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性，進一步拓寬企業(yè)融資渠道?！　。┕膭钌虡I(yè)銀行建立對企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評價體系，通過綜合評估企業(yè)專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)價值等方式，合理分析企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和品牌價值，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務把握企業(yè)發(fā)展方向。商業(yè)銀行應當積極同相關(guān)部門合作，完善對創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)的認定及評價機制。支持商業(yè)銀行運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式。鼓勵商業(yè)銀行在提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供綜合金融服務?！　。ㄆ撸┲С稚虡I(yè)銀行與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略性合作，給予園區(qū)合理的意向性授信額度。鼓勵商業(yè)銀行加大對產(chǎn)業(yè)供應鏈中的創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)的融資支持力度,促成小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押“首貸”,進一步探索將小微企業(yè)納入知識產(chǎn)權(quán)金融服務體系的有效途徑?！　。ò耍┲С稚虡I(yè)銀行與投資基金等具備投資能力和條件的機構(gòu)開展合作，積極支持擁有較高技術(shù)水平、良好市場前景的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資借款人。支持保險機構(gòu)依法合規(guī)投資知識產(chǎn)權(quán)密集的創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)，有效提升保險機構(gòu)金融綜合服務能力。　　三、健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險管理　?。ň牛┥虡I(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務應當對出質(zhì)人及質(zhì)物進行調(diào)查，辦理質(zhì)權(quán)登記，加強對押品的動態(tài)管理，定期分析借款人經(jīng)營情況，對可能產(chǎn)生風險的不利情形要及時采取措施。　?。ㄊ┕膭钌虡I(yè)銀行培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專門人才，建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)庫，加強對知識產(chǎn)權(quán)第三方資產(chǎn)評估機構(gòu)的合作準入與持續(xù)管理。逐步建立和完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評估體系，加強內(nèi)部風險評估、資產(chǎn)評估能力建設(shè)，探索開展內(nèi)部評估。支持商業(yè)銀行探索以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。　?。ㄊ唬┥虡I(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。商業(yè)銀行應當進一步建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的內(nèi)部盡職免責機制和科學的績效考核機制。對經(jīng)辦人員在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務辦理過程中已經(jīng)盡職履責的，實行免責?！　。ㄊ┕膭畋ｋU機構(gòu)在風險可控前提下，開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險業(yè)務。鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責任保險等保險業(yè)務，為知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展提供保險服務?！　∷摹⑼晟浦R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障工作　?。ㄊ┿y行保險監(jiān)督管理部門與知識產(chǎn)權(quán)管理部門、版權(quán)管理部門建立知識產(chǎn)權(quán)金融協(xié)同工作機制，加強信息數(shù)據(jù)共享，共同推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)支持政策的制定和實施工作?！　。ㄊ模└縻y保監(jiān)局、地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、地方版權(quán)管理部門等應當加強對本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融工作的組織領(lǐng)導，制定和完善本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融工作的具體措施。各銀保監(jiān)局、地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、地方版權(quán)管理部門要與地方政府有關(guān)部門加強合作，推動建立和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風險分擔和損失補償機制，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務可持續(xù)發(fā)展?！　。ㄊ澹└縻y保監(jiān)局、地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、地方版權(quán)管理部門應當積極為商業(yè)銀行與創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)創(chuàng)造對接機會與平臺。推動建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)庫、專家?guī)旌椭R產(chǎn)權(quán)融資項目數(shù)據(jù)庫，推進知識產(chǎn)權(quán)作價評估標準化,為商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)造良好條件。地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門和地方版權(quán)管理部門應當加強對商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)押品動態(tài)管理的專項服務，聯(lián)合商業(yè)銀行探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置、流轉(zhuǎn)的有效途徑，充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺等各類知識產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，做好質(zhì)物處置工作。　?。ㄊ┲R產(chǎn)權(quán)管理部門、版權(quán)管理部門推動建立統(tǒng)一的專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)質(zhì)押登記公示信息平臺，便于商業(yè)銀行、社會公眾等進行查詢。對于商業(yè)銀行行使質(zhì)權(quán)獲得的知識產(chǎn)權(quán)等，可按程序減免維持費用。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)登記機構(gòu)應當不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記流程，縮短登記時間?！　。ㄊ撸┥虡I(yè)銀行應當加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務的統(tǒng)計分析，定期向銀行保險監(jiān)督管理部門報送知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況。各級銀行保險監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門、版權(quán)管理部門應當積極促進銀行保險機構(gòu)之間、銀行保險機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)之間的交流，適時對轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務情況進行評估，對業(yè)務開展良好的商業(yè)銀行可按規(guī)定實施監(jiān)管激勵?！　。ㄊ耍┕膭钌虡I(yè)銀行以外的銀行業(yè)金融機構(gòu)以及經(jīng)銀保監(jiān)會或銀保監(jiān)局批準設(shè)立的其他金融機構(gòu)參照本通知的規(guī)定，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務，支持具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型（科技型）企業(yè)?！　。ㄊ牛└骷夈y行保險監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門、版權(quán)管理部門要及時總結(jié)交流知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例和良好經(jīng)驗；對于政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和困難，要加強研究，及時報告上級主管部門。（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局）

8月2日，廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省專利獎勵辦法的實施細則》。其中指出，廣東專利獎設(shè)廣東專利金獎、廣東專利銀獎、廣東專利優(yōu)秀獎和廣東杰出發(fā)明人獎。廣東省人民政府對獲得廣東專利金獎的單位，每項給予30萬元的獎勵；對獲得廣東專利銀獎的單位，每項給予20萬元的獎勵；對獲得廣東專利優(yōu)秀獎的單位，每項給予10萬元的獎勵；對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個人，每人給予10萬元的獎勵。廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省專利獎勵辦法的實施細則》的通知各地級以上市市場監(jiān)督管理局、惠州市科學技術(shù)局、各有關(guān)單位：　　《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省專利獎勵辦法的實施細則》已經(jīng)省司法廳審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。廣東省市場監(jiān)督管理局2019年8月1日（聯(lián)系人：劉延君，聯(lián)系電話：38835692）廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省專利獎勵辦法的實施細則第一章 總則　　第一條 為做好廣東省專利獎勵工作，根據(jù)《廣東省專利獎勵辦法》（以下簡稱獎勵辦法），制定本細則?！　〉诙l本細則適用于廣東省專利獎的申報、推薦、自薦、評審、獎勵和管理活動?！　〉谌龡l 廣東省專利獎鼓勵創(chuàng)新成果取得專利權(quán)，促進專利實施和商用化，表彰為本省經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的專利權(quán)人及專利實施單位、專利發(fā)明人或設(shè)計人。　　第四條 廣東省專利獎的申報、推薦、評審和授獎工作遵循公開、公平、公正的原則?！　〉诙?組織管理　　第五條 廣東專利獎評審委員會（以下簡稱評審委員會）設(shè)主任1名，由省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）主要領(lǐng)導擔任；副主任2名，由省人力資源和社會保障廳分管領(lǐng)導和省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）分管領(lǐng)導擔任；秘書長1名，由省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）分管領(lǐng)導兼任。成員由有關(guān)行政管理部門負責人、企事業(yè)單位專家組成。評審委員會成員名單由省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）提出，報省政府批準后公布?！　≡u審委員會成員每屆任期為三年，自省政府批準之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)省政府批準之日止，評審委員會成員可連任?！　≡u審委員會負責組織協(xié)調(diào)廣東專利獎評審活動，審定并公布評審委員會工作制度、議事規(guī)則，審議確定獲獎名單并報請省政府審定，異議裁決，決定和處理廣東專利獎評審過程中的重大事項等。第六條 評審委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱評審辦公室）和專業(yè)評審組。評審辦公室設(shè)在省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局），作為評審委員會的具體辦事機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)廣東專利獎評審的日常工作。設(shè)若干專業(yè)評審組，由評審辦公室組建，成員包括專利審查員、產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家和知識產(chǎn)權(quán)管理專家。產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家和知識產(chǎn)權(quán)管理專家從省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）有關(guān)專家?guī)熘须S機抽取，專利審查員委托相關(guān)專利審查機構(gòu)推薦。專業(yè)評審組設(shè)組長1人，成員若干人，總數(shù)為單數(shù)。第三章 獎項設(shè)置第七條廣東專利獎設(shè)廣東專利金獎、廣東專利銀獎、廣東專利優(yōu)秀獎和廣東杰出發(fā)明人獎。廣東專利金獎、廣東專利銀獎、廣東專利優(yōu)秀獎從中國發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利項目中評選產(chǎn)生。廣東杰出發(fā)明人獎從中國專利發(fā)明人或者設(shè)計人中評選產(chǎn)生。第八條 中國專利獎嘉獎不設(shè)限額，以每屆中國專利獎我省實際獲獎項目數(shù)量為準。中國專利獎嘉獎的對象，不包括與我省單位或者個人共同獲獎的非我省單位或者個人?！　V東專利獎授獎實行限額制，廣東專利金獎數(shù)量原則上不超過20項，廣東專利銀獎數(shù)量原則上不超過40項，廣東專利優(yōu)秀獎數(shù)量原則上不超過60項，金獎、銀獎、優(yōu)秀獎獲獎項目中發(fā)明專利項目不少于70%；廣東杰出發(fā)明人獎數(shù)量原則上不超過10人。　　第九條廣東省專利獎每年舉辦一屆。　　第四章 申報與推薦　　第十條 省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）每年在本局官方網(wǎng)站發(fā)布廣東專利獎申報指南，明確申報時限、申報范圍、申報材料及受理方式。第十一條 申報廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，應具備以下條件：（一）申報單位為在本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具備獨立法人資格的專利權(quán)人或者專利實施單位；（二）申報項目在開展評選活動通知發(fā)文日前一個月，已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予專利權(quán)的發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計專利（不含國防專利和保密專利）；（三）該專利權(quán)有效且不存在專利權(quán)屬糾紛、發(fā)明人或者設(shè)計人糾紛，專利權(quán)也未處于無效宣告請求程序中；（四）針對該專利有相對完善的保護措施；（五）該專利技術(shù)及其產(chǎn)品符合國家和省的產(chǎn)業(yè)及環(huán)保政策；（六）該專利未獲得過中國專利獎或者廣東專利獎。第十二條 獎勵辦法第九條第一款及本細則第十一條第一款所稱專利權(quán)人或者實施單位，其申報順序為專利權(quán)人優(yōu)先，專利權(quán)人可以單獨申報，也可以聯(lián)合實施單位共同申報，專利權(quán)人放棄申報且同意實施單位申報的，實施單位可以單獨申報。專利權(quán)人與實施單位聯(lián)合申報的，專利權(quán)人列為第一申報人。實施單位單獨申報的，要出具專利權(quán)人同意的書面聲明。第十三條 申報廣東杰出發(fā)明人獎，應具備以下條件：　?。ㄒ唬┥陥笕藶楸臼⌒姓^(qū)域內(nèi)常住的中國專利發(fā)明人或者設(shè)計人。（二）擁護黨和國家的路線方針政策，遵紀守法，具有良好的社會道德和職業(yè)道德。（三）申報人需從事技術(shù)創(chuàng)新工作。僅從事組織管理和輔助服務的人員，不得作為廣東杰出發(fā)明人獎的候選人。（四）申報人具有較強創(chuàng)新意識和較高的發(fā)明創(chuàng)造能力，并且為獲得授權(quán)專利的第一發(fā)明人或者設(shè)計人。（五）專利已實施或運用，取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益，對促進相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進步具有實質(zhì)性貢獻。（六）不存在專利權(quán)屬糾紛或者發(fā)明人資格糾紛。第十四條 申報廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，需提交以下材料：　?。ㄒ唬稄V東專利獎申報書（項目類）》；（二）專利證書掃描件；（三）專利公告的說明書掃描件，即授權(quán)公告時的扉頁、權(quán)利要求書、說明書及其附圖，或外觀設(shè)計圖；（四）專利登記簿副本，實用新型和外觀設(shè)計專利還需提供獨立的專利權(quán)評價報告或者新穎性檢索報告；（五）實施單位單獨申報時，要提供專利權(quán)人放棄申報的書面聲明及對該專利享有合法實施權(quán)的文件，如專利實施許可合同及備案證明等；（六）專利權(quán)人或?qū)嵤﹩挝粸閮蓚€或兩個以上的，可以共同申報，或通過協(xié)商由部分單位申報，放棄申報的單位要提供放棄申報的聲明；（七）經(jīng)濟效益證明，要加蓋出具單位的財務專用章，重點說明新增銷售額、新增利稅、出口額等經(jīng)濟指標；（八）社會效益說明要加蓋出具單位的公章，并提供相應的證明材料；（九）特殊產(chǎn)品的市場準入證明;（十）外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的樣品或?qū)嵨镎掌?；（十一）申報單位為企業(yè)的，要提供營業(yè)執(zhí)照掃描件；申報單位為科研機構(gòu)或高等院校等事業(yè)單位的，要提供組織機構(gòu)代碼證掃描件；（十二）申報人認為需要的其他材料，如獲得資助、獲獎、商譽情況等?！　〉谑鍡l 獎勵辦法第十二條第六款和本細則第十四條第九款所稱的特殊產(chǎn)品是指直接關(guān)系到人體健康、公共安全和公共利益的項目，如動物實驗、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等；所稱的市場準入證明是指法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)許可證，在未獲得主管行政部門批準之前，不得申報廣東專利獎。第十六條 申報廣東杰出發(fā)明人獎的，需提交以下材料：（一）《廣東專利獎申報書（發(fā)明人類）》；（二）專利證書掃描件及專利登記簿副本；（三）申報人從事技術(shù)創(chuàng)新工作的履歷及繼續(xù)從事技術(shù)創(chuàng)新工作的證明，需加蓋單位公章；（四）經(jīng)濟效益證明，要加蓋出具單位的財務專用章，重點說明銷售額、利稅、出口額等經(jīng)濟指標；（五）社會效益說明要加蓋出具單位的公章，并提供相應的證明材料；（六）申報人認為需要的其他材料，如獲得課題資助、獲獎情況等?！　〉谑邨l 廣東專利獎申報采取自愿方式，填寫《廣東專利獎申報書》，并提交本細則第十四、十五、十六條所規(guī)定的申報材料。申報廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，在“ 廣東專利獎申報與評審 ”系統(tǒng)上進行。　　第十八條 申報廣東專利獎，采取推薦與自薦相結(jié)合的方式?！　∫酝扑]方式申報的，要提供由推薦單位或者推薦人出具的推薦書；以自薦方式申報的，要提供自薦書。推薦書和自薦書要寫明推薦理由?！　〉谑艞l 由地級以上市人民政府推薦的，遵循屬地管理原則；由省人民政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)推薦的，遵循業(yè)務管理原則；由省級相關(guān)行業(yè)協(xié)會及中國科學院院士、中國工程院院士推薦的，遵循專業(yè)相關(guān)原則；國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)可以自薦1項參評項目?！　∈∈袌霰O(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）積極會同省發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、國資等部門，廣泛發(fā)動相關(guān)領(lǐng)域有自主知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)新項目參加廣東專利獎評選?！　〉诙畻l 獎勵辦法第十四第一款所述的地級以上市人民政府，包括經(jīng)地級以上市人民政府授權(quán)的政府部門。　　獎勵辦法第十四第二款所述的省人民政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)包括省政府辦公廳、省政府組成部門、省政府直屬特設(shè)機構(gòu)、省政府直屬機構(gòu)、省政府部門管理機構(gòu)及省政府直屬事業(yè)單位。　　獎勵辦法第十四第四款所述的省級行業(yè)協(xié)會為在我省設(shè)立的省級專業(yè)性行業(yè)協(xié)會，不包括學術(shù)性社會團體?！　—剟钷k法第十四條第五款所稱其他推薦單位是經(jīng)省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）認定的有關(guān)事業(yè)單位、國家直屬駐粵部門，以及其他特定的機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體等。第二十一條 推薦單位（推薦人）或者自薦單位應當在規(guī)定的時間內(nèi)提交本細則第十八條第二款所要求的推薦書或自薦書。逾期未提交者，視為不予推薦?！　〉谖逭?評審　　第二十二條 專利獎評審辦公室對申報材料進行形式審查，對不符合規(guī)定的推薦材料，要求申報單位或申報人限期補正，逾期未補正或者經(jīng)補正仍不符合規(guī)定的，視為放棄申報?！　〉诙龡l 形式審查合格的，由評審辦公室提交評審委員會的相應專業(yè)評審組進行專家評審。廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎按照IPC國際專利分類號分組，分為材料、醫(yī)藥、光電、電學、通信、化學、機械、外觀設(shè)計8個專業(yè)評審組；廣東杰出發(fā)明人獎不分組。第二十四條 廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎對發(fā)明及實用新型專利項目的評審標準：（一）專利權(quán)穩(wěn)定，專利授權(quán)文本質(zhì)量優(yōu)秀。（二）技術(shù)方案新穎，創(chuàng)新性強，技術(shù)水平高。發(fā)明專利技術(shù)方案對解決本領(lǐng)域關(guān)鍵性、重要性技術(shù)問題的貢獻程度較大，對本領(lǐng)域技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起到重要促進作用。實用新型專利技術(shù)方案對本領(lǐng)域技術(shù)革新、產(chǎn)品升級換代的貢獻程度較大，對行業(yè)技術(shù)發(fā)展起到積極促進作用。（三）專利權(quán)人、實施單位對于該項專利權(quán)的實施和商業(yè)化運用積極主動，對提高產(chǎn)品市場競爭力和單位綜合實力發(fā)揮了重要作用，取得了突出的經(jīng)濟效益或社會效益，具有良好的發(fā)展前景。（四）專利權(quán)人、實施單位對于該項專利權(quán)的保護措施積極主動，取得了顯著成效?！　〉诙鍡l 廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎對外觀設(shè)計項目的評審標準：（一）專利權(quán)穩(wěn)定，創(chuàng)新程度高，專利授權(quán)文本質(zhì)量優(yōu)秀。（二）形狀、圖案、色彩方面設(shè)計獨特，在產(chǎn)品所屬領(lǐng)域有突出的設(shè)計要點。（三）表達良好的設(shè)計理念，具備產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、實用性強、綠色環(huán)保、引領(lǐng)未來健康生活方式、有文化內(nèi)涵等特征。（四）專利權(quán)人、實施單位對于該項專利權(quán)的實施和商業(yè)化運用積極主動，對提升相關(guān)產(chǎn)品的市場競爭力發(fā)揮了重要作用，取得了突出的經(jīng)濟效益或社會效益，具有良好的發(fā)展前景。（五）專利權(quán)人、實施單位對于該項專利權(quán)的保護措施積極主動，取得了顯著成效?！　〉诙鶙l 廣東杰出發(fā)明人獎評審標準：（一）有較強的科學精神和發(fā)明創(chuàng)造能力，在發(fā)明創(chuàng)造活動中做出了突出貢獻；（二）本人是授權(quán)中國專利的主要發(fā)明人或設(shè)計人，為專利的總體技術(shù)或設(shè)計方案中做出了主要貢獻；（三）作為主要發(fā)明人或設(shè)計人的專利項目創(chuàng)新水平高，對本領(lǐng)域技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起到重要促進作用；（四）作為主要發(fā)明人或設(shè)計人的專利項目在廣東省境內(nèi)實施，取得了突出的經(jīng)濟效益或社會效益?！　〉诙邨l 廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的評審規(guī)則如下：（一）進行兩輪專家評審，第一輪為網(wǎng)上評審，第二輪為現(xiàn)場答辯。兩輪評審均以定性、定量結(jié)合的綜合評價方法產(chǎn)生專家評審意見。（二）根據(jù)網(wǎng)上評審的專家評審意見，評審辦公室組織部分項目參加現(xiàn)場答辯評審。（三）綜合網(wǎng)上評審及現(xiàn)場答辯評審的專家評審意見，由評審辦公室提出重點項目答辯建議，提交評審委員會進行綜合評審。（四）評審委員會召開評議會議，聽取重點項目現(xiàn)場答辯，并以集體表決方式提出擬授廣東專利金獎、銀獎及優(yōu)秀獎名單。（五）評審委員會評議會議必須有四分之三（含四分之三）以上委員參加，表決結(jié)果方可有效。（六）擬授廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的項目應當獲得到會成員數(shù)的三分之二（含三分之二）以上同意通過。（七）對于擬授廣東專利金獎的候選項目，評審委員會可根據(jù)需要組織評審專家到現(xiàn)場考察?！　〉诙藯l 廣東杰出發(fā)明人獎的評審規(guī)則如下：　　（一）以書面評審方式進行，以定性、定量結(jié)合的綜合評價方法產(chǎn)生專家評審意見。（二）評審辦公室根據(jù)專家評審意見，提出建議授獎名單提交評審委員會進行綜合評審。建議授獎名單數(shù)量應大于授獎數(shù)量。（三）評審委員會召開評議會議，聽取建議授獎人員答辯，以集體表決方式提出擬授廣東杰出發(fā)明人獎名單。（四）評審委員會評議會議必須有三分之二（含三分之二）以上委員參加，表決結(jié)果方可有效。（五）擬獎廣東發(fā)明人獲得到會成員數(shù)的三分之二（含三分之二）以上同意通過。第二十九條 廣東專利獎評審工作實行回避制度。申請廣東專利獎的申請人，不得以評獎委員會委員或者專業(yè)評審組成員的身份參加申報項目或發(fā)明人的評審。第六章 異議及其處理第三十條 廣東專利獎的評審工作實行異議制度，評審委員會提出的擬獎項目或者人員同時在省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）官方網(wǎng)站向社會公示。任何單位或者個人對廣東專利獎擬獎項目或人員持有異議的，應當自公示之日起15日內(nèi)向評審辦公室提出。逾期且無正當理由的，不予受理。第三十一條 提出異議的單位或者個人應當提供書面異議材料，并提供有效的證明材料。提出異議的單位、個人應當表明真實身份。個人提出異議的，應當在異議材料上簽署真實姓名，寫明聯(lián)系電話和通訊地址；以單位名義提出異議的，應當加蓋本單位公章。凡是匿名材料或者單位未蓋公章的不予受理。第三十二條 評審辦公室在接到異議材料后，應當對異議內(nèi)容進行審查，異議內(nèi)容及其證明材料符合獎勵辦法和本細則規(guī)定的，應予受理。第三十三條 評審辦公室應當向評審委員會報告異議核實情況及其處理意見，交由評審委員會裁決，并將裁決意見通知異議方和推薦單位、推薦專家。第七章 授獎第三十四條 評審辦公室將評審委員會評定的獲獎名單報省人民政府批準。第三十五條 省人民政府對獲得廣東專利獎的單位及個人，頒發(fā)獎金和證書。對獲得廣東專利金獎的單位，每項給予30 萬元的獎勵；對獲得廣東專利銀獎的單位，每項給予20萬元的獎勵；對獲得廣東專利優(yōu)秀獎的單位，每項給予10萬元的獎勵；對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個人，每人給予10萬元的獎勵。廣東專利獎的推薦、評審、授獎的經(jīng)費管理，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 省人民政府對獲得中國專利金獎或者中國專利外觀設(shè)計金獎的單位和個人，給予每項100萬元的獎勵；對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設(shè)計銀獎的單位和個人，給予每項50萬元的獎勵；對獲得中國專利優(yōu)秀獎或者中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的單位和個人，給予每項30萬元的獎勵。第三十七條 獲得中國專利獎嘉獎、項目類廣東專利獎的單位及個人，應將部分獲獎獎金用于獎勵獲獎項目的發(fā)明人或設(shè)計人以及對該項專利技術(shù)實施做出實質(zhì)性貢獻的單位和個人。（一）按不少于30%的比例獎勵獲獎項目專利發(fā)明人或設(shè)計人。（二）按不少于20%的比例獎勵對該項專利技術(shù)實施做出實質(zhì)性貢獻的單位和個人。（三）其余獎勵資金用于專利相關(guān)工作。第三十八條 廣東杰出發(fā)明人獎的獎金獎勵獲獎個人。第三十九條 評審辦公室每年提請省人民政府召開一次表彰大會，對獲獎單位及個人給予表彰獎勵?！　〉诎苏?監(jiān)督管理　　第四十條參與廣東專利獎推薦和評審的機構(gòu)和人員要嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予處分?！　〉谒氖粭l 對弄虛作假、以不正當手段騙取廣東專利獎的單位和個人，經(jīng)專利獎評審辦公室核實確認的，由省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）依法依規(guī)提出處理方案，報省政府批準后，由省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）予以處理。　　第四十二條 對專利獎評審辦公室工作人員在廣東專利獎評審過程中的違法、違紀行為，由省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）的紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責監(jiān)督并根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。廣東專利獎評審關(guān)鍵環(huán)節(jié)受到省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督?！　〉谒氖龡l 獲獎單位及個人有義務配合省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）開展相關(guān)宣傳和交流工作，發(fā)揮模范帶動作用，發(fā)揮專利獎勵工作對本省經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用?！　〉谒氖臈l 除獎勵辦法及本細則規(guī)定的廣東專利獎評審機構(gòu)外，廣東省其他任何組織或者個人不得進行廣東專利獎的評審活動。任何組織或個人不得冒名開展廣東專利獎評審活動，違法者追究法律責任。　　第九章 附 則　　第四十五條 本細則由省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權(quán)局）負責解釋和修改?！　〉谒氖鶙l 本細則自2019年9月1日起實施，有效期五年。2014年11月11日發(fā)布的《廣東省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于廣東省專利獎勵辦法的實施細則》（粵知〔2014〕183號）同時廢止。來源：廣東省市場監(jiān)督管理局

8月5日，國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整專利收費減繳條件和商標注冊收費標準”的公告。公告提到：可以申請減繳專利收費的專利申請人和專利權(quán)人條件，由上年度月均收入低于3500元（年4.2萬元）的個人，調(diào)整為上年度月均收入低于5000元（年6萬元）的個人；由上年度企業(yè)應納稅所得額低于30萬元的企業(yè)，調(diào)整為上年度企業(yè)應納稅所得額低于100萬元的企業(yè)。將受理商標續(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元，變更費收費標準由250元降為150元。國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第三一六號　　為貫徹落實黨中央、國務院減稅降費決策部署，切實減輕社會負擔，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，按照《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標準的通知》（財稅〔2019〕45號、發(fā)改價格〔2019〕914號）要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局將于2019年7月1日起調(diào)整專利收費減繳條件和商標注冊收費標準，現(xiàn)公告如下：　　一、將《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈專利收費減繳辦法〉的通知》（財稅〔2016〕78號）第三條規(guī)定可以申請減繳專利收費的專利申請人和專利權(quán)人條件，由上年度月均收入低于3500元（年4.2萬元）的個人，調(diào)整為上年度月均收入低于5000元（年6萬元）的個人；由上年度企業(yè)應納稅所得額低于30萬元的企業(yè)，調(diào)整為上年度企業(yè)應納稅所得額低于100萬元的企業(yè)?！　《⑹芾砩虡死m(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元，變更費收費標準由250元降為150元。對提交網(wǎng)上申請并接受電子發(fā)文的商標業(yè)務，免收變更費，其他收費項目，包括受理商標注冊費、補發(fā)商標注冊證費、受理轉(zhuǎn)讓注冊商標費、受理商標續(xù)展注冊費、受理續(xù)展注冊遲延費、受理商標評審費、出據(jù)商標證明費、受理集體商標注冊費、受理證明商標注冊費、商標異議費、撤銷商標費、商標使用許可合同備案費，按現(xiàn)行標準的90%收費?！　√卮斯?。國家知識產(chǎn)權(quán)局2019年6月28日

7月31日，廣東商標網(wǎng)發(fā)布關(guān)于開展2019年度廣東商標價值評價工作的通知。通知提到：為凸顯知識產(chǎn)權(quán)（商標）的價值，滿足社會對商標融資的需求，依據(jù)《廣東商標價值評價管理辦法》，廣東商標協(xié)會聯(lián)合有關(guān)省級行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會及市（區(qū)）商標協(xié)會開展2019年度廣東商標價值評價工作。各有關(guān)申請人：根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的決定》（粵發(fā)〔2012） 4號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深入實施商標品牌戰(zhàn)略服務經(jīng)濟社會發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2017） 714號）等文件要求，為凸顯知識產(chǎn)權(quán)（商標）的價值，滿足社會對商標融資的需求，依據(jù)《廣東商標價值評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》，附件1 ），廣東商標協(xié)會聯(lián)合有關(guān)省級行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會及市（區(qū)）商標協(xié)會開展2019年度廣東商標價值評價工作，具體內(nèi)容如下：一、申請條件根據(jù)《辦法》第八條，申請廣東商標價值評價。二、申請方式廣東商標價值評價采用網(wǎng)絡申報方式，申請人可以通過廣東商標網(wǎng)（http://www.gdta.com.cn）,登錄廣東商標價值評價系統(tǒng)，按要求填報和提交材料，詳細操作請見《廣東商標價值評價系統(tǒng)操作手冊》。三、申請時間申請人可于2019年8月1日至2019年8月31日登陸廣東商標價值評價系統(tǒng)提交申請。四、其他事項1、申請人若有商標融資需求的，通過此次商標價值評價，可申請預評估報告，提交給相關(guān)金融機構(gòu)。2、申請人若有專利融資需求的，可選擇廣東商標價值評價系統(tǒng)中提供的相關(guān)金融機構(gòu)或服務機構(gòu)。五、聯(lián)系方式聯(lián)系人：張玫 李靈麗 高穎怡地 址：廣州市天河區(qū)體育西路57號1712室電 話：020-87512603 85586510 85586295傳 真：020-85586510