廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目分類管理和落地

便利化改革實(shí)施方案
一、實(shí)行審批事項(xiàng)分類改革

按照“法無授權(quán)不可為”原則，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收階段需辦理的106項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行分類改革，優(yōu)化審批辦理。

（二）需政府審批事項(xiàng)84項(xiàng)。分為程序性審查、外部性審查、內(nèi)部協(xié)作三類改革，優(yōu)化整合為40項(xiàng)，其中，立項(xiàng)階段5項(xiàng)、報(bào)建階段34項(xiàng)、驗(yàn)收階段1項(xiàng)。
程序性審查事項(xiàng)12項(xiàng)
外部性審查事項(xiàng)25項(xiàng)
內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)3項(xiàng)
二、實(shí)行項(xiàng)目分類管理
根據(jù)項(xiàng)目類型、規(guī)模大小、審批模式不同等，將企業(yè)投資項(xiàng)目分為民用建筑、工業(yè)和交通、水利、能源項(xiàng)目，實(shí)行分類審批監(jiān)管，優(yōu)化審批程序，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。
（一）民用建筑項(xiàng)目。立項(xiàng)階段審批事項(xiàng)主要側(cè)重項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、用地預(yù)審等。
（二）工業(yè)項(xiàng)目。立項(xiàng)階段審批事項(xiàng)主要側(cè)重項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、壓覆礦產(chǎn)資源審批、地震安全評(píng)價(jià)、考古調(diào)查勘探等。
（三）交通、水利、能源項(xiàng)目。立項(xiàng)階段審批事項(xiàng)主要側(cè)重項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

三、改革項(xiàng)目省級(jí)管理事項(xiàng)
（一）省委軍民融合辦：將所有企業(yè)投資項(xiàng)目的人防審批事項(xiàng)下放至市縣主管部門實(shí)施。將人防設(shè)計(jì)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織實(shí)施。
（二）省發(fā)展改革委：優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步縮小限制企業(yè)投資的項(xiàng)目范圍。項(xiàng)目核準(zhǔn)只保留規(guī)劃選址、用地（海）預(yù)審等法律法規(guī)規(guī)定的前置條件，項(xiàng)目核準(zhǔn)與招標(biāo)核準(zhǔn)合并辦理，一文出具。核準(zhǔn)目錄以外的項(xiàng)目，一律按屬地辦理原則實(shí)行網(wǎng)上告知性備案。將投資項(xiàng)目節(jié)能審查改為程序性審查。
（三）省民族宗教委：宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批與規(guī)劃、文物、建設(shè)、消防、環(huán)保等審批實(shí)行并聯(lián)辦理，互不設(shè)為前置條件。
（四）省公安廳：將一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目的安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案核準(zhǔn)改為程序性審查。
等等
四、加快推動(dòng)項(xiàng)目落地便利化
（一）統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同一審批事項(xiàng)無差異辦理
（二）提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目一門受理、一次辦理、一站服務(wù)、一網(wǎng)監(jiān)管
（三）推進(jìn)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批協(xié)同高效
（四）規(guī)范投資中介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開放競(jìng)爭(zhēng)、健康有序。
（五）開展承諾制改革，逐步完善基于企業(yè)信用的審辦機(jī)制。
（六）推行聯(lián)合驗(yàn)收，促進(jìn)投資項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效
（七）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大事中事后監(jiān)管力度