推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2020）
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照2020年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議工作要求，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落地見效，特制定本指引。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善法律制度，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，提升公共服務(wù)水平，更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，提高知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，奮力開啟新時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程。
（二）基本原則
堅(jiān)持制度創(chuàng)新，持續(xù)完善和發(fā)展中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度體系。聚焦新形勢下制約知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平進(jìn)一步提升的障礙，以更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律制度建設(shè)，抓緊謀劃出臺知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要，及時(shí)制定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策措施，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、具體政策的有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快形成更加符合國情、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)制度體系。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)完善新形勢下知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步加強(qiáng)橫向協(xié)作和上下聯(lián)動，深化人員和業(yè)務(wù)融合，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，切實(shí)貫通各類別、打通全鏈條、形成新優(yōu)勢，構(gòu)建完善高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)持因地制宜，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)年度重點(diǎn)工作落地見效。根據(jù)引領(lǐng)型、支撐型和特色型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)類別，結(jié)合各區(qū)域在創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等方面實(shí)際情況，設(shè)置差異化發(fā)展任務(wù)、工作重點(diǎn)和評價(jià)體系，合理規(guī)劃發(fā)展路徑，細(xì)化落實(shí)本地區(qū)具體任務(wù)，尊重地方首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢和潛力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)供給質(zhì)量的有效協(xié)同，打造形成若干具有帶動力和影響力的知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展樣板。
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2020年底，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力和國際影響力進(jìn)一步提升，知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系和統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)一步完善，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革進(jìn)一步深化，知識產(chǎn)權(quán)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用進(jìn)一步凸顯。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，在扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有培育項(xiàng)目基礎(chǔ)上，新增高價(jià)值專利組合100個(gè)以上。知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率持續(xù)提升，高價(jià)值專利審查周期壓減至16個(gè)月以內(nèi)，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)審查質(zhì)量顯著提升，商標(biāo)注冊平均審查周期壓減至4個(gè)月。
——知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局，專利預(yù)審服務(wù)質(zhì)量和專利、商標(biāo)行政保護(hù)效能持續(xù)提升。健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度保持較高水平。
——知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績效考核。進(jìn)一步擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，力爭全年增長20%以上，知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保障金額增長20%以上。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，培育一批專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)。持續(xù)實(shí)施一批地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制可推廣的地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧和增收致富經(jīng)驗(yàn)。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。專利、商標(biāo)申請注冊便利化程度進(jìn)一步提升，商標(biāo)網(wǎng)上申請比例不低于92%。新建30家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和一批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。
二、強(qiáng)化推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)導(dǎo)向
?。ㄒ唬┩苿又R產(chǎn)權(quán)核心指標(biāo)納入“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，繼續(xù)推動表征高質(zhì)量發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)核心指標(biāo)納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)對各項(xiàng)工作的“指揮棒”作用。繼續(xù)完善“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要的有機(jī)銜接，加強(qiáng)指標(biāo)測算和分析研判，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)目標(biāo)。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）對標(biāo)國際一流水平，優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系中的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)，打造法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）
?。ǘ┮虻刂埔嗽O(shè)置差異化的“十四五”指標(biāo)體系。各地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等，認(rèn)真總結(jié)“十三五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成績、經(jīng)驗(yàn)和不足，科學(xué)編制“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，設(shè)置差異化的“十四五”指標(biāo)體系，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。（各地方知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的政策護(hù)航
?。ㄈ┞鋵?shí)好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)措施。堅(jiān)決落實(shí)黨中
附件：1．2020年推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單
2．知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省分類表
企業(yè)郵箱：zlf@zlftm.com
新浪微博：@智立方知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
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企業(yè)微信：廣東智立方知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司
運(yùn)營微信：中山科技匯
企業(yè)地址：中山市東區(qū)興政路1號中環(huán)廣場3座
①知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)（商標(biāo)注冊、馳名商標(biāo)認(rèn)證、專利申請、版權(quán)登記等）
②知識產(chǎn)權(quán)疑難案件（商標(biāo)駁回復(fù)審案、專利無效等）
③知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化（高新技術(shù)企業(yè)、技改扶持、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等）
④其他知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
運(yùn)營微信：中山科技匯
企業(yè)地址：中山市東區(qū)興政路1號中環(huán)廣場3座
①知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)（商標(biāo)注冊、馳名商標(biāo)認(rèn)證、專利申請、版權(quán)登記等）
②知識產(chǎn)權(quán)疑難案件（商標(biāo)駁回復(fù)審案、專利無效等）
③知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化（高新技術(shù)企業(yè)、技改扶持、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等）
④其他知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
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